关于工资指导线制说法，不正确的是（）

A.不同的行政区域可以有不同的工资指导线水平B.各地根据具体情况确定当地的工资指导线水平C.工资水平较高的企业可以突破预警线D.制定工资指导线应当实行协商原则

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