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某县粮食局建议该县农民种植水稻，并宣称粮食局对其他农作物将不予收购。对于此行为，下列说法正确的是：（）
A.由于该建议不是具体行政行为，因此不具可诉性B.该建议并未对农民的权利义务产生实际影响，因此不具可诉性C.该建议采取的是行政指导的形式，但由于它宣称对非水稻的农作物将不予收购，因而实际上具有强制性,并非被排除在行政诉讼受案范围之外的行政指导行为，具有可诉性D.该建议是不可诉的行政指导行为
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国家粮食局4月21日发出通知，要求各地对国家（）收储企业执行国家粮食购销政策情况进行重点检查。绝不允许任何单位和个人谋取小集团利益、捞取个人私利，确保国家粮食购销政策落到实处。
A、商业性粮食
B、补贴性粮食
C、政策性粮食
D、保障性粮食
1993年，某市粮食局以建粮食批发市场为由，通过当地政府，以每亩2.2万元的价格，从小北村征用耕地109.58亩。粮食局当年征地申请的计划是：每年批发、零售粮油2500万吨，成交额可达2000万元，实现利税100万元，据说其规模要达到全省第一，使该市的经济得到繁荣，但是其后发生的事情却让小北村村民多年来一直愤愤不平。粮食批发市场没有建起来，对国家和当地老百姓的承诺没有兑现，一百多亩耕地却落到粮食局手里。随后这些耕地即被分割成若干份，每份约为420m2，以股金的形式把土地使用权转移到个人和一些单位手里，每份3.5万元，得到土地使用权的人，便各自建起了民宅、商店、酒店、公司等。粮食局自己所建的粮油交易大厅仅有200m2，而且从未开张，征用了100多亩地，只盖了这么小的交易厅。就连交易大厅现在也租给了私人，做了存放方便面的库房。20多名村民代表表示，如果被征走的土地真是国家需要，他们能理解支持，但是现在看到的这种情况，他们决定讨个说法。
【问题】
这是否属于改变建设用地性质的事例?请说明理由。