2005年5月31日，在北京从事贩卖的安徽来京人员杜某偶然查询得知，自己从去年7月20日至5月23日驾车运货时，在同一地点被“电子眼”拍下闯禁行105起，被罚款10,500元（该罚款将近杜某一年的收入），交通违章记分210分。杜某称，此前交管部门从未有告知他曾被查出违法。而交管部门则告知，在杜某被录下40多次时就通知了其所在单位，并通过交通台广播进行过两次通知，但杜某都没有来过交管部门。后调查，杜某所驾驶的车是挂靠在一个蔬菜运输公司的，每年交点儿管理费。蔬菜公司称，未接到过交管部门的电话。同时，杜某本人没有收音机，根本收听不到交管台广播。
相关媒体曾经针对司机对交通违法行为的知悉方法做过一个小调查；登录北京交管局网站查询的占61%；等待交管局通知的占32%；到交警大队办公厅触摸屏查询的占3%；定制手机告知短信的占2%；打声讯电话查询的占2%。就是说32%的司机不知道北京市交管局是不会及时、主动通知违章司机的，只有等司机年检的时候才能收到通知。
同时，据统计，2004年，北京市交管局共处罚各类交通违法行为1124.9万起，在这些交通违法行为中，由“电子眼”作出处罚“决定”的，就占了47.2%。2005年4月，北京市交管局有关领导在接受媒体采访时明确表示，今年交管部门非现场执行法要占到处罚交通违法行为的60%。
问题：
作为一名法律职业者，请你谈谈对此问题的认识和思考。
答题要求：
1．运用你所掌握的法学知识和相关的社会知识阐述你的观点和理由；
2．说理充分，逻辑严密，语言流畅，表述准确；
3．答题文体不限，字数不少于500字。
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[多选]行政处罚的原则是指由行政处罚法规定的，体现行政处罚的基本特点、宗旨和精神实质，并对其起指导作用的行为准则。处罚法定原则是指行政处罚必须严格依法进行，是依法行政在行政处罚活动中的具体表现，主要包括处罚设定权法定、（）。一个偶然的机会，杜某在某市交管部门发现自己竟然从某年7月20日到次年5月23日在驾车运货时，在同一路口被电子眼拍到闯禁行105次，长达5页的交通违法行为记录显示，在近一年的时间里，他105次被电子眼拍到在该路口违规驶入，而这条路是从东到西的单行线。这个路口距离他的菜摊仅有几百米。电子眼的下面有一块很大的交通标志牌，上面的图案是一辆小汽车和一道杠，和“国标”略有差别的是，这道杠被压在小汽车轮子下。杜某以为这是允许小汽车通行的标志。杜某的累计罚款达到1.05万元。尽管这笔罚款对他来说意味着一年的菜白卖了，但经过向有关部门咨询得知自己的确违反有关规定，杜某在知道自己违章后的一周之内还是将1.05万元的罚款交到了交管部门。一时间杜某成为焦点人物，全中国司机中的名人，“交通违章之王”。经媒体发掘后发现，原来像杜某这样被多次在该路口因同一原因被电子眼拍下来的司机还不止他一个。最后，他采纳了一位律师的建议。6月13日，他将市交管部门告上了法院，理由是该路口的交通标志根本不是国家标准规定的禁令标志，以及交管部门没有履行法定的“书面告知”义务，导致他多次重复在一个路口违规。
A．受处罚行为法定、处罚主体法定
B．受处罚行为法定、处罚客体法定
C．处罚种类、内容和处罚程序法定
D．处罚取证、事实和处罚决定法定
[问答题]一、注意事项 1．本次申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、写作能力和文字表达能力的综合测试。 2．作答参考时限：150分钟。其中阅读资料40分钟，作答110分钟。 3．申论各题均在答题卡上规定位置作答，准考证须用28铅笔填涂，答题须用蓝、黑色墨水笔(圆珠笔)作答，在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。 4．请使用简体汉字作答。 二、给定资料 (一)今年7月23日，成都市中级人民法院以危害公共安全罪判处无证、醉酒驾车肇事者孙伟铭死刑，剥夺政治权利终身。去年12月14日孙伟铭无证超速醉酒驾车肇事，造成4人死亡1人重伤的严重后果后逃逸。法院审理认为，被告孙伟铭无视公共安全，长期无证驾驶机动车辆并多次违反交通法规，反映出他对交通安全法规以及他人生命、健康或财产安全的蔑视，直到案发时，这辆别克因交通违法的电子眼记录达10次，包括超速、闯红灯等，其中6次为孙伟铭造成。 (二)近年来，酒后驾车肇事案件频发，现举近期部分典型案例如下：7月3日。南京刘伟醉酒驾车，致使4名行人受伤，其中有3名中学生。7月15日，桐乡市崇福镇党委委员车国瑜酒后驾车撞死村民，涉嫌交通肇事被免去党委委员一职．接受调查处理。 7月16日，郑州市中原区城市管理行政执法局法制科科长傅赦无证醉酒驾车，连撞11人，其中3人死亡。5名伤势较重，傅涉嫌以危险方法危害公共安全罪被刑事拘留。 7月29日，重庆綦江县公安局刑警大队副大队长荣增鹤酒后驾驶警车肇事致人死亡。 8月3日晚，南京某物业公司主管王强酒后开车撞飞骑三轮车老太，为逃避责任，王趁老太昏迷，开车将其拉到偏僻处抛掉，致其身亡。 8月4日，杭州开长通信设备有限公司市场部经理魏志刚酒后超速驾车，撞上未走斑马线(当地标志为“爱心斑马线”)横穿道路的16岁少女马芳芳(饭店服务员)，马抢救无效身亡。据查，魏志刚所驾保时捷车，在2008年5月至2009年7月期间，就有14次交通违法记录。 8月16日．家里经营一个橡胶制品厂、即将为人之父的24岁的戴天涯酒后驾车，撞倒～名妇女和她1岁的小男孩，2人先后死亡。事发后，戴竟然弃车躲在人群中，假扮路人安慰该小男孩的父亲“不要激动”，戴某是在全国严查酒后驾驶的时候顶风违法。 (三)广州市番禺区榄核镇党委委员、纪委书记梁惠明因醉酒
1.计量校准人员小王有这样的工作习惯，他每次进行实验操作时先将实验数据和计算记录在一张草稿纸上。待做完实验后，再将数据和计算结果整整齐齐地抄在按规定印有记录格式的记录纸上，草稿纸则不再保存。有一次，因对某仪器的校准结果引起关于仪器质量的索赔纠纷，用户方告到法院，将通过法院裁决。这台仪器正是校准人员小王校准和出具校准证书的。法院在调查时要求提供校准原始记录，但由于提供的是抄件，法院认为不能作为凭证，给调查和判断造成麻烦。分析：依据JJF1069-2007《法定计量检定机构考核规范》7.10“原始记录和数据处理”的要求，原始记录必须是当时记录的，不能事后追记或补记，也不能以重新抄过的记录代替原始记录。检定、校准人员必须要改掉用草稿纸记录以后重抄的习惯。原始记录必须做到真实客观，信息量足够，能从中了解到不确定度的重要影响因素，在需要时能在尽可能与原来条件接近的条件下使检定或校准实验重现。重抄的记录不能作为原始记录，也不能作为其承担法律责任的凭证。在重抄过程中很容易发生错漏，导致结果不可靠。必须记录客观事实，直接观察到的现象，记录读取的数据和数据处理的过程，不得虚构记录，伪造数据。证书、报告在各种执法活动中是重要凭证，而证书、报告是依据原始记录编制的，因此必须保证原始记录的真实和信息的完整。为此，必须使用按规定设计的记录格式；记录要有编号、页号；要包含足够的信息；要符合记录书写要求和修改要求；要按规定在原始记录上亲笔签名；按规定的保存期限妥善保存。2.有一段说明为：“雷达测速仪是用于检测车辆的行驶速度，以保证车辆的行驶安全，属于强制检定的工作计量器具。它辅以数码照相设备（俗称”电子眼“），以准确的计量数据和清晰的照片作为对行车超速者处罚的依据。它的特点之一，其固定测速误差为±1Km/h，运动测速误差为±2Km/h，测速距离一般在200～800m，所以公安交通部门广泛使用它。”请指出说明中的错误之处。
药品“电子眼”就是一个()。这个“电子眼”很厉害，通过电子监管网，药品监督部门可以实时查询每一批药品的生产、经营、库存以及流向情况，确保药品的安全生产、流通和使用。
[多选]根据行政行为合法有效的要件，本案的主要问题在于：一个偶然的机会，杜某在某市交管部门发现自己竟然从某年7月20日到次年5月23日在驾车运货时，在同一路口被电子眼拍到闯禁行105次，长达5页的交通违法行为记录显示，在近一年的时间里，他105次被电子眼拍到在该路口违规驶入，而这条路是从东到西的单行线。这个路口距离他的菜摊仅有几百米。电子眼的下面有一块很大的交通标志牌，上面的图案是一辆小汽车和一道杠，和“国标”略有差别的是，这道杠被压在小汽车轮子下。杜某以为这是允许小汽车通行的标志。杜某的累计罚款达到1.05万元。尽管这笔罚款对他来说意味着一年的菜白卖了，但经过向有关部门咨询得知自己的确违反有关规定，杜某在知道自己违章后的一周之内还是将1.05万元的罚款交到了交管部门。一时间杜某成为焦点人物，全中国司机中的名人，“交通违章之王”。经媒体发掘后发现，原来像杜某这样被多次在该路口因同一原因被电子眼拍下来的司机还不止他一个。最后，他采纳了一位律师的建议。6月13日，他将市交管部门告上了法院，理由是该路口的交通标志根本不是国家标准规定的禁令标志，以及交管部门没有履行法定的“书面告知”义务，导致他多次重复在一个路口违规。
A．主体是否适格
B．对象是否适格
C．内容是否合法
D．程序是否合法
