国家发改委消息，除国家法律法规明确禁止准入的行业和领域外，一律向民间资本开放不得以任何名义、任何形式限制民间资本参与PPP项目。PPP项目是指：

A.社会资本上市融资项目

B.社会资本融资合作项目

C.政府公共基础设施项目

D.政府和社会资本合作项目

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