甲国公民布某在乙国投资开了’一家餐馆，生意兴隆，引起一些从事酒店经营的当地人不满。某日，这些当地商人纠集在一起在酒店闹事，布某向当地警方报案，警察赶到后并未采取任何措施控制事态，给布某的酒店遭成了卜分严重的经济损失，根据国际法的有关规则，下列哪种说法是不正确的？（）

A．该聚众闹事行为不能视为是乙国的国家行为

B．乙国的中央政府有义务调查处理肇事者，并追究当地警察的渎职行为

C．甲国可以立即行使外交保护权

D．布某应首先诉诸于乙国行政当局和司法机构寻求救济

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