地方行政制度是古代政治制度的重要组成部分。阅读下列材料:
材料一:周人以西方的一个小国代商而有天下,苦于兵力单薄,不足以镇压东方各族人民,于是大封同姓、异姓及古帝王之后于东方,以为周室的“藩屏”。
——赵光贤《周代社会辨析》
材料二:汉有天下,矫秦之枉,徇周之制,剖海内而立宗子,封功臣。数年之间,奔命扶伤之不暇……。后乃谋臣献画(计策),而离削自守矣。然而封建之始,郡邑居半。时则有叛国而无叛郡。秦制之得,亦以明矣。
——摘自柳宗元的《封建论》
材料三:忽必烈进入中原,建立元朝,为加强对地方的控制,以中书省分驻地方,称行中书省。以便直接控制、处理政务……各省还设有行枢密院和行御史台分管军事和监察。
——《中国政治制度史》
请回答:
(1)据材料一指出西周实行的地方制度及实行该制度的原因。结合所学知识分析该制度的实行有何作用?
(2)据材料二指出汉朝初期实行了怎样的地方制度?材料反映了柳宗元对秦朝哪一制度的肯定?
(3)据材料三,说明元朝实行了怎样的的地方制度?该制度实行的目的是什么?结合所学知识分析该制度的实行有何积极意义?
(4)综合上述材料,简要说明中国古代中央与地方关系发展的主要特点。