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A省是老工业基地,省委、省政府在研究产业结构调整和工业布局时,认为节能电子产品在该省发展潜力大,前景广阔,形成生产规模后,可广泛应用于改造传统工业,应重点支持发展。据此,有关部门经过认真的研究、考察,决定上马节能电子产品的核心元器件D产品生产项目,并以生产机电产品的大型国有企业光明电器厂的名义从国家有关部委申请到了D产品技术引进和设备改造项目经费。为搞好这一项目,迅速形成生产规模,经省计委、经贸委、机械电子局多家部门联合研究论证,认为应把“蛋糕”做大,成立光明机电集团公司,将包括光明电器厂在内的省内5个地市同行业的7户企业的隶属关系和资产划拨到省里,交给光明集团经营,并由省经贸委一名副主任担任集团负责人。省里批准了这一方案。运作一段时间后,光明集团存在的问题逐渐暴露出来。一是集团的资本运营始终未能开展起来,没有形成核心企业,各下属企业还是独立法人,特别是由于财税关系没有划转,集团始终无法进行统一的财务运作。二是由于各下属企业“分灶吃饭”,虽然都得到了一定的项目经费,但投入力量都不够,致使D产品生产项目进展缓慢,形不成规模效益,没有龙头产品。三是下属企业效益高低不均,由于隶属关系发生变化,个别困难企业原来在市里享有的照顾政策也没了,导致长期拖欠工人工资,引发了集体上访事件。针对上述问题,省计委主持召开了由经贸委、财政厅、国资局、机械电子局和光明集团公司领导参加的联席会议。会议形成两种意见。一种是光明集团应该解散,将D产品项目放回光明电器厂;一种认为集团解体困难较大,主要问题是集团所属企业间担保及债务问题复杂、效益不好的企业市里不愿回收、集团总部人员无法安排等,还是应想办法理顺财税体制,保留集团公司牌子,努力把集团做得再大一些。两种观点争持不下,会议陷入僵局。

问:如果你作为决策者,会如何看待这个问题?采取哪些具体措施处理这个问题?

A市拟在本市西北方向10km处建设规划面积为5500亩的"向日葵工业园",它是经A市所在的B省人民政府批准的省级开发区。该工业园区以绿色食品加工、轻纺服装、机械电子、新型建材与电子加工行业为主导产业。该工业园区规划布局是:北部为轻纺服装、新型建材企业的厂房区;南部主要为产业服务区板块,含工业园管理区、公共服务设施、商业金融、医疗卫生、居住用地等;东部规划为绿色食品加工、电子行业加工区板块。根据工业园规划,入园各企业均自建燃煤锅炉进行供热。详见图1《向日葵工业园园区规划图》。向日葵工业园西北方向2km处为峰河,该河无划定饮用水源保护区及游泳区。峰河为A市城区排水及向日葵工业园排水最终受纳水体。峰河全长656km,集水面积为45220km,河段弯曲系数0.68,平均比降为0.30。峰河A市段每年高水位期在7~8月,低水位期在12月~翌年2月,常年径流量平均395亿m,最高径流量654亿m,最低径流量180亿m;枯水期段平均流量270m/s。根据工业园规划内容,向日葵工业园东南向拟建设园区污水集中处理厂,处理规模为2.5万t/d。该工业园所在区域属典型的北亚热带大陆性季风气候,四季分明,光照充足,雨量充沛。A市城市主导风向为ES。园区周边目前有少量分散的董家湾居民点。主要植被为高大茂密的落叶阔叶林和常绿针叶林,其树种主要为水杉、池杉、椿、槐、杨、油茶、南茶、柑橘、乌桕、板栗、梨、柿、桑等。农作物有水稻、小麦、油菜、棉花、芝麻等。向日葵工业园主要环境敏感目标如表1所示。

【问题】
根据题目提供的素材,请提出向日葵工业园规划布局调整建议。
A市拟在本市西北方向10km处建设规划面积为5500亩的"向日葵工业园",它是经A市所在的B省人民政府批准的省级开发区。该工业园区以绿色食品加工、轻纺服装、机械电子、新型建材与电子加工行业为主导产业。该工业园区规划布局是:北部为轻纺服装、新型建材企业的厂房区;南部主要为产业服务区板块,含工业园管理区、公共服务设施、商业金融、医疗卫生、居住用地等;东部规划为绿色食品加工、电子行业加工区板块。根据工业园规划,入园各企业均自建燃煤锅炉进行供热。详见图1《向日葵工业园园区规划图》。向日葵工业园西北方向2km处为峰河,该河无划定饮用水源保护区及游泳区。峰河为A市城区排水及向日葵工业园排水最终受纳水体。峰河全长656km,集水面积为45220km,河段弯曲系数0.68,平均比降为0.30。峰河A市段每年高水位期在7~8月,低水位期在12月~翌年2月,常年径流量平均395亿m,最高径流量654亿m,最低径流量180亿m;枯水期段平均流量270m/s。根据工业园规划内容,向日葵工业园东南向拟建设园区污水集中处理厂,处理规模为2.5万t/d。该工业园所在区域属典型的北亚热带大陆性季风气候,四季分明,光照充足,雨量充沛。A市城市主导风向为ES。园区周边目前有少量分散的董家湾居民点。主要植被为高大茂密的落叶阔叶林和常绿针叶林,其树种主要为水杉、池杉、椿、槐、杨、油茶、南茶、柑橘、乌桕、板栗、梨、柿、桑等。农作物有水稻、小麦、油菜、棉花、芝麻等。向日葵工业园主要环境敏感目标如表1所示。

【问题】
在工业园规划与城市发展规划协调性分析中,应包括哪些主要内容?
A市拟在本市西北方向10km处建设规划面积为5500亩的"向日葵工业园",它是经A市所在的B省人民政府批准的省级开发区。该工业园区以绿色食品加工、轻纺服装、机械电子、新型建材与电子加工行业为主导产业。该工业园区规划布局是:北部为轻纺服装、新型建材企业的厂房区;南部主要为产业服务区板块,含工业园管理区、公共服务设施、商业金融、医疗卫生、居住用地等;东部规划为绿色食品加工、电子行业加工区板块。根据工业园规划,入园各企业均自建燃煤锅炉进行供热。详见图1《向日葵工业园园区规划图》。向日葵工业园西北方向2km处为峰河,该河无划定饮用水源保护区及游泳区。峰河为A市城区排水及向日葵工业园排水最终受纳水体。峰河全长656km,集水面积为45220km,河段弯曲系数0.68,平均比降为0.30。峰河A市段每年高水位期在7~8月,低水位期在12月~翌年2月,常年径流量平均395亿m,最高径流量654亿m,最低径流量180亿m;枯水期段平均流量270m/s。根据工业园规划内容,向日葵工业园东南向拟建设园区污水集中处理厂,处理规模为2.5万t/d。该工业园所在区域属典型的北亚热带大陆性季风气候,四季分明,光照充足,雨量充沛。A市城市主导风向为ES。园区周边目前有少量分散的董家湾居民点。主要植被为高大茂密的落叶阔叶林和常绿针叶林,其树种主要为水杉、池杉、椿、槐、杨、油茶、南茶、柑橘、乌桕、板栗、梨、柿、桑等。农作物有水稻、小麦、油菜、棉花、芝麻等。向日葵工业园主要环境敏感目标如表1所示。

【问题】
从环境保护角度出发,评述向日葵工业园污水集中处理厂设置的合理性。
A市拟在本市西北方向10km处建设规划面积为5500亩的"向日葵工业园",它是经A市所在的B省人民政府批准的省级开发区。该工业园区以绿色食品加工、轻纺服装、机械电子、新型建材与电子加工行业为主导产业。该工业园区规划布局是:北部为轻纺服装、新型建材企业的厂房区;南部主要为产业服务区板块,含工业园管理区、公共服务设施、商业金融、医疗卫生、居住用地等;东部规划为绿色食品加工、电子行业加工区板块。根据工业园规划,入园各企业均自建燃煤锅炉进行供热。详见图1《向日葵工业园园区规划图》。向日葵工业园西北方向2km处为峰河,该河无划定饮用水源保护区及游泳区。峰河为A市城区排水及向日葵工业园排水最终受纳水体。峰河全长656km,集水面积为45220km,河段弯曲系数0.68,平均比降为0.30。峰河A市段每年高水位期在7~8月,低水位期在12月~翌年2月,常年径流量平均395亿m,最高径流量654亿m,最低径流量180亿m;枯水期段平均流量270m/s。根据工业园规划内容,向日葵工业园东南向拟建设园区污水集中处理厂,处理规模为2.5万t/d。该工业园所在区域属典型的北亚热带大陆性季风气候,四季分明,光照充足,雨量充沛。A市城市主导风向为ES。园区周边目前有少量分散的董家湾居民点。主要植被为高大茂密的落叶阔叶林和常绿针叶林,其树种主要为水杉、池杉、椿、槐、杨、油茶、南茶、柑橘、乌桕、板栗、梨、柿、桑等。农作物有水稻、小麦、油菜、棉花、芝麻等。向日葵工业园主要环境敏感目标如表1所示。

【问题】
若在工业园里建设一个电镀基地,那么在本环评报告书中还应该增加哪些内容?

工业园规划环评项目

【素材】

A市拟在本市西北方向10km处建设规划面积为5500亩的“向日葵工业园”,它是经A市所在的B省人民政府批准的省级开发区。该工业园区以绿色食品加工、轻纺服装、机械电子、新型建材与电子加工行业为主导产业。该工业园区规划布局是:北部为轻纺服装、新型建材企业的厂房区;南部主要为产业服务区板块,含工业园管理区、公共服务设施、商业金融、医疗卫生、居住用地等;东部规划为绿色食品加工、电子行业加工区板块。根据工业园规划,入园各企业均自建燃煤锅炉进行供热。详见图1《向日葵工业园园区规划图》。向日葵工业园西北方向2‰处为峰河,该河无划定饮用水源保护区及游泳区。峰河为A市城区排水及向日葵工业园排水最终受纳水体。峰河全长656km,集水面积为45220km2,河段弯曲系数0.68,平均比降为0.3‰。峰河A市段每年高水位期在7~8月,低水位期在12月~翌年2月,常年径流量平均395亿m3,最高径流量654亿m3,最低径流量180亿m3;枯水期段平均流量270m3/s。根据工业园规划内容,向日葵工业园东南向拟建设园区污水集中处理厂,处理规模为2.5万t/d。该工业园所在区域属典型的北亚热带大陆性季风气候,四季分明,光照充足,雨量充沛。A市城市主导风向为ES。园区周边目前有少量分散的董家湾居民点。主要植被为高大茂密的落叶阔叶林和常绿针叶林,其树种主要为水杉、池杉、椿、槐、杨、油茶、南茶、柑橘、乌桕、板栗、梨、柿、桑等。农作物有水稻、小麦、油菜、棉花、芝麻等。向日葵工业园主要环境敏感目标如表1所示。

【问题】

请根据上述背景材料,回答以下问题:

1.向日葵工业园环境影响评价报告书应设置哪些评价专题?

2.在工业园规划与城市发展规划协调性分析中,应包括哪些主要内容?

3.从环境保护角度出发,评述向日葵工业园污水集中处理厂设置的合理性。

4.若在工业园里建设一个电镀基地,那么在本环评报告书中还应该增加哪些内容?

5.根据题目提供的素材,请提出向日葵工业园规划布局调整建议。

1.答:向日葵工业园环境影响评价报告书应设置以下评价专题:(1)区域环境现状调查:自然环境及生态环境调查、社会环境调查;(2)区域环境质量现状调查、监测和评价:水环境质量现状调查、监测和评价,大气环境质量现状调查、监测和评价,声环境质量现状调查、监测和评价;(3)水环境影响评价和控制措施:水污染源预测、峰河水环境影响预测及评价;(4)大气环境影响评价和控制措施:评价区区域污染气象特征、大气污染源预测、区域大气环境质量影响预测和评价;(5)生态环境影响分析:生态变化影响因素、生态环境影响分析、生态环境保护和生态建设;(6)声环境质量影响评价:主要噪声源预测、区域声环境质量预测、区域噪声影响控制;(7)固体废物环境影响分析:固体废物污染源预测、固体废物及其处理对环境的影响分析、固体废物的处置和综合利用;(8)区域社会经济分析:工业园区经济分析、对A市及A市所在B省的社会经济影响分析;(9)环境容量与污染物排放总量控制:水环境容量分析和污染物排放总量控制;(10)区域开发规划方案合理性分析:工业园区规划与A市总体规划一致性分析、工业园区总体布局与功能分区合理性分析、工业园区环境功能区划的合理性分析、工业园区规划与土地利用总体规划合理性分析、工业园区土地利用生态适宜度分析、工业园区发展限制因素分析;(11)公众参与:征询工业园区内和区外单位、专家和公众意见;(12)工业园区环境管理体系:环境管理及信息系统、环境风险管理、环境监测;(13)工业园区规划优化调整建议。

2.答:在工业园规划与城市发展规划协调分析中,应包括的主要内容有以下几个方面:(1)工业园土地利用的规划与A市城市发展规划协调性分析;(2)工业园规划布局与A市产业结构协调性分析;(3)工业园排水与峰河A市段水体功能区划的协调性分析;(4)工业园区环境保护规划与A市环境保护规划的协调性分析;(5)工业园水资源利用和能源规划与A市相关规划的协调性分析等;(6)工业园区供热规划与A市相关规划的协调性分析等。

3.答:从环境保护角度出发,向日葵工业园污水集中处理厂设置在东南向不合理。理由如下:(1)工业园污水集中处理厂设在东南向,距离纳污水体峰河较远,污水管网路线铺设长;(2)A市的城市主导风向为ES,园区规划将集中污水处理厂设置在主导风向的上风向。若将污水处理厂调整布置在园区西北向,就可避免污水处理厂恶臭气体对工业园区及董家湾居民点的影响。

4.答:若在工业园里建设一个电镀基地,则在本环评报告书中还应该增加下列内容:(1)电镀基地与工业园布局规划的协调性分析;(2)对电镀基地在工业园的选址合理性进行分析:(3)电镀基地必须单独建设污水处理设施,提高污水的回用率及重复使用率,并且加强污水管网防渗防漏措施等方面的分析;(4)处理后的电镀废水对向日葵工业园集中污水处理厂的废水接纳能力及水质的冲击影响分析:(5)提出对电镀基地生产产生的酸性气体(主要为酸电解除锈工艺中产生的硫酸酸雾、镀铬时产生的铬酸雾、中和工段挥发的HCl)的控制减缓措施;(6)对电镀基地周边土壤重金属本底进行监测;(7)提出对电镀基地污泥的安全处置措施;(8)对工业园区设置卫生防护距离可行性的分析;(9)循环经济在电镀基地层次的分析。

5.答:向日葵工业园规划布局调整建议如下:(1)建议污水处理厂的位置布置在园区的西北向;(2)工业园供热企业不能自建燃煤锅炉,应该由工业园采用集中供热,建设供热电厂,并使用天然气、柴油等清洁能源;(3)尽量将产生污染较大的企业布置在工业园以北的地块,将污染较小的企业布置在工业园以东地块;(4)将位于污水集中处理厂下风向处的董家湾居民搬迁,避免其受污水处理厂臭气影响;(5)建材等污染大的行业设置足够的卫生防护距离和绿化带,必要时可对企业厂区总图布置进行调整,避免或减缓企业排污对董家湾居民生活或其他对环境条件要求较高的企业产生影响。(6)污水处理厂处理后的中水考虑回用。

注意事项
1.申论考试重点测查应考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力、贯彻执行能力及文字表达能力。
2.作答参考时限150分钟:阅读材料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定材料,按照后面提出的“作答要求”作答。
4.请在《申论答题卡》规定区域作答,在草稿纸上或者其他地方作答一律无效。
5.严禁折叠答题卡。
二、给定资料
1.吴春明,1966年生,厦门大学人文学院特聘教授,考古学与博物馆学专业博士生导师,是拥有多个头衔和荣誉的厦门大学知名教授。
2014年7月10日,一篇名为《对汀洋的声援——控诉厦门大学淫兽教师吴春明长期猥亵诱奸女学生(附床照)》的博文在网上被疯转,其中直指吴春明长期猥亵诱奸女学生,甚至用学术经费开房,有的女生曾为此割腕自杀。该博文的作者“青春大篷车”,自称是受害者之一,并随文附上了正在酣睡的吴春明的照片。
10月13日,在东方卫视某节目中,实为厦门大学女学生的“青春大篷车”在接受采访时表示,自己曾被迫与吴春明3次开房,她曾向学院反映问题,但无果。她还透露:“他在办公室的时候,曾经拿出过安全套,希望我和他在办公室发生性关系。”在节目中,媒体披露第三个受害者“路法西”,并公布了一系列“证据”,包括吴春明与女学生的聊天记录、短信来往等,直指吴春明性骚扰。
2012年10月24日上午,网友@将讲090080在微博里发了一张照片,引来众多网友疯转。照片里,女老师一脸微笑,两只手分别揪着一名男童的左右耳朵,将男童双脚提离地面约10厘米,耳朵被扯得变形,男童因剧痛张着嘴巴大哭。网友@将讲090080称,照片是女老师本人通过微信发给一位家长的,她还称自己在温岭牛津幼儿园当老师。照片一经曝光,就令网友无比愤怒,很快对她展开人肉搜索。网友猜测是城西街道中心幼儿园或牛津幼儿园。因赶来讨说法的家长众多,城西街道中心幼儿园只好向警方求助。
接到报警后,警方很快查实照片中这名女老师是温岭蓝孔雀幼儿园小二班的老师颜艳红。颜艳红在幼儿园接受记者采访,当被问及“为何要揪孩子耳朵,并让别人拍照”时,颜艳红称“为了好玩”。记者登录她的空间发现,里面有关幼儿园的照片多达702张,其中有两张将幼童的嘴用宽胶带封住的照片,其中一张说明为“活该”。当有网友评论建议她“删掉这些照片”时,她回复称“没事”。她的空间里还有3张将幼童扔进垃圾桶的照片,另有多张幼童互相亲吻、跳舞时被脱掉裤子的照片。
2.2014年的教师节刚过,黑龙江省哈尔滨市依兰县的很多人就在朋友圈里转发消息称,该县高级中学高二年级十七班班主任冯群超因教师节班里学生没买礼物,训了学生足足一节课。
报道中播出的录音显示,一名女性高声说:“是不明白事啊?投票选班长看谁不明白事!老师要明白地选一个,能给我守纪律的。干啥那么不明白事,死乞白赖的。那人家别的班就是班长张罗的,咱班就啥也不张罗。咋的,把我不当回事啊?我倒是次要的,你说你们不看一看我咋交代,人家别的班老师都买了,就咱班没买,你说我丢不丢人!10块、20块……你们穷不起了?你们赶紧给我选班长,看谁配。谁能组织好谁上,不掉链子。咋那么死性呢……”
据称,在组织学生重新选班长的同时,这位老师还一直在数落着大家,嘴里不时说出和老师身份极为不符的脏话:“别的班老师不都挨屋送了吗?人家科任老师没来就放在桌子上了,你们不知道吗?你们咋那么没人性呢?穷嗖的,抠嗖的,那么不要脸呢?”
一名学生家长在接受媒体采访时说:“后来现场同学们就合计,老师都这样发火了,现场集资吧。然后同学们三块五块那么掏,凑了400元左右,外加上班费有个200多元,一共600多元,给冯群超以及各科老师买了礼物。”
2013年,湖北省巴东县水布垭镇杨柳池民族中学校委会与湖北省创业高级技工学校、荆州市职业技术学院、荆州市机械电子学校等多家外地中职院校达成招生“公对公”协议,还明确中介费价码,长期合作。杨柳池民族中学校委会组织校内毕业班班主任集体行动,不仅明确了招生分工职责、招生任务和中介费意向性分配方案,更对完成招生任务的老师实行额外奖赏。
有的学校规定招一名学生“回扣”2500元,学生成为老师的“摇钱树”。野三民族中学2012届毕业生谭某,经班主任老师“洗脑”后,不顾家人反对,执意就读班主任推荐的中职院校。毕业后谭某到该校就读不仅没有学到适用技能,更因为昂贵的学费让家里不堪重负。谭某在该校仅读了一年,便中途辍学到外地打工,至今不愿意与家人联系。
3.长期以来,广大教师忠诚于党和人民的教育事业,扎根三尺讲台,潜心教学、悉心育人,默默耕耘、无私奉献,培养出一批又一批优秀人才,为我国经济社会发展作出了不可替代的贡献。总体上说,教师队伍的师德师风是好的。然而,受社会不良风气的侵蚀和金钱利益的诱惑,在教师队伍中也存在着为师不尊、律己不严、品行不端的现象,严重败坏了教育风气,损害了教师形象。
鉴于近期高校内各类有损师德事件的发生,教育部于2014年10月9日发布了《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》,提出了师德禁行行为“红七条”,即:损害国家利益,损害学生和学校合法权益的行为;在教育教学活动中有违背党的路线方针政策的言行;在科研工作中弄虚作假、抄袭剽窃、篡改侵吞他人学术成果,违规使用科研经费以及滥用学术资源和学术影响;影响正常教育教学工作的兼职兼薪行为;在招生、考试、学生推优、保研等工作中徇私舞弊;索要或收受学生及家长的礼品、礼金、有价证券、支付凭证等财物;对学生实施性骚扰或与学生发生不正当关系;其他违反高校教师职业道德的行为。对高校教师有“红七条”情形的,依法依规分别给予相应处分,并纳入师德督导评估制度。
《意见》一出,支持者众,但担心者也不少。公众最主要的疑虑,就是觉得当前其实不缺禁令缺落实,怕“红七条”会成为“一阵风”,最后虎头蛇尾,成为摆设。据不完全统计,1995年、2011年12月、2013年5月、2014年1月,教育部分别以《中华人民共和国教育法》《高等学校教师职业道德规范》《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等形式不断规范教师行为,建立师德考核档案等,然而师德败坏事件并未因此而有明显改善。
不久前,腾讯网发起了一项题为“你认为师德红线能阻止‘禽兽教师’吗?”的网络调查,5万多人参与调查,97%的人选择了“不能”。
4.性骚扰、学术造假,甚至有极个别教师在课堂上宣扬分裂国家的极端思想……一段时间以来,高校教师因败德行为而上新闻头条的次数和频率令人侧目,也让本应“学为人师,行为世范”的高校教师形象蒙尘。
首都师范大学教育法学首席专家劳凯声教授曾带领团队就高校师德建设在全国60余所高校进行过深入调研。结果显示,高校师德存在的三大主要问题是:“重科研,轻教学”(57.8%);“名利思想严重,缺乏奉献精神”(53.3%);“育人思想淡薄,敷衍教学”(47.6%)。“从一定程度上来说,这三个选择比例较高的问题都涉及高校的基本功能,即‘人才培养’,将矛头对准的是教师‘教书育人’角色的失调。”劳凯声说。
北京师范大学资深教授、中国教育学会名誉会长顾明远用“重要、及时”四个字评点《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》的出台。“重要,是因为高校教师是社会最高层次的知识分子,是青年的导师、社会风尚的引领者。高校教师的职业道德不仅关系到青年学生的成长、高校的人才培养质量,而且影响到整个社会的道德风尚。及时,是因为当前我们的教育正在遭遇多元文化、多元价值观的挑战,社会各种思潮通过各种信息媒体向学校奔涌而来,如果我们不能用正确的世界观、人生观、价值观加以引导,我们的青少年可能就会迷失方向,走入歧途。”
而在对于现有高校师德规范作用的看法上,47.2%的教师认为作用很大或较大,52.9%的教师认为作用有限、不大或者几乎没有作用;在师德规范运行配套机制建设上,只有38.8%的教师明确表示所在学校建立了处理师德问题的专门机构。
某学者认为,就现行的教育政策而言,这一文件在实践层面仍需细化。比如,“对学生实施性骚扰或与学生发生不正当关系”已经成为各大高校在师德禁行“红线”中的标准用语,但究竟怎样才算性骚扰,文件中并未给出明确的界定和限定。师德失范界定的模糊性会降低教师对问题严重性的感知,其结果是导致政策的规约功能进一步退缩。这也是一旦问题出现,当事人总是给出各种辩解,后续的处罚力度也跟不上去的原因。相反,美国许多学校为了防止校园性骚扰事件发生,对性骚扰的形式给出了具体的界定。2004年,美国加州奥克兰市罗斯福中学发布了校园性骚扰治理的实施条例,其中明确规定了哪些语言、动作属于性骚扰,比如禁止传播有关性的笑话、故事、照片和涂鸦……
东北师范大学党委书记杨晓慧则认为,应把“师德为上”在高校落细、落小、落实,使其成为高校教师日常工作生活的基本遵循,“要选树‘小人物’,充分发挥师德先进典型的示范引领作用,引导高校教师崇德向善、见贤思齐;还要将解决师德问题与解决实际问题相结合,理顺高校教师职务(职称)评定、岗位聘用、工资待遇、评优奖励等方面的体制机制,为高校教师加强师德修养创造良好的实践条件。”
5.“古之学者必有师”。上古时代,很早就出现了“教师”这一职业。但那时的教师是什么样,其风范若何,由于无文献记载,后人已很难稽考。
传说尧帝和舜帝在位的时候,曾经任命契这个人作“司徒”。“司徒”这个称谓,后