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眼看2003年的年终将至,某省滨河县石头,柳村和谢村农民仍然没有领到去年退耕还林补助款和粮食,农民对此十分不满。退耕还林补助款和粮食拖欠了整整一年。如果说滨河县林业局没有拨下这笔款,责任应该全在林业局。问题是,滨河县林业局局长周某说,按照国家有关规定.林业局早已经如数将去年两村的退耕还林补助款和粮食划拨到石头乡政府。那么,在当年退耕还林补助款和粮食即将兑现的时候,这两个村的农民为何还苦苦等候去年的补助钱粮?原来,退耕还林的农民们拿不到应该得到的钱粮补助,是石头;政府“越住”所致。2002年初,滨河县给石头乡下达了2500亩的退耕还林任务。石头乡主要领导为了赶进度,完成任务,违反县政府有关规定,擅自包租了推土机平田整地,并组织外村农民帮助退耕还林村的农民挖树坑。这笔支出在上级拨付的退耕还林补助钱粮中扣除。石头乡政府“包办”退耕还林事项,占用补助给失地农民的钱粮,导致2002年两个退耕还林村217户农民的2049亩退耕还林地补助钱粮无法兑现。农民王某说:“国家实施退耕还林是个好政策,是为农民办好事;但乡上没有原原本本地执行国家政策,把好事办成了坏事,损害了农民的利益。”结合案例,运用相关理论回答:(2)分析原因并说明如何才能避免这种偏差。

眼看2003年的年终将至,某省滨河县石头,柳村和谢村农民仍然没有领到去年退耕还林补助款和粮食,农民对此十分不满。退耕还林补助款和粮食拖欠了整整一年。如果说滨河县林业局没有拨下这笔款,责任应该全在林业局。问题是,滨河县林业局局长周某说,按照国家有关规定.林业局早已经如数将去年两村的退耕还林补助款和粮食划拨到石头乡政府。那么,在当年退耕还林补助款和粮食即将兑现的时候,这两个村的农民为何还苦苦等候去年的补助钱粮?原来,退耕还林的农民们拿不到应该得到的钱粮补助,是石头;政府“越住”所致。2002年初,滨河县给石头乡下达了2500亩的退耕还林任务。石头乡主要领导为了赶进度,完成任务,违反县政府有关规定,擅自包租了推土机平田整地,并组织外村农民帮助退耕还林村的农民挖树坑。这笔支出在上级拨付的退耕还林补助钱粮中扣除。石头乡政府“包办”退耕还林事项,占用补助给失地农民的钱粮,导致2002年两个退耕还林村217户农民的2049亩退耕还林地补助钱粮无法兑现。农民王某说:“国家实施退耕还林是个好政策,是为农民办好事;但乡上没有原原本本地执行国家政策,把好事办成了坏事,损害了农民的利益。”结合案例,运用相关理论回答:(1)石头乡政府在执行退耕还林政策时出现了何种形式的政策执行偏差。

ABC会计师事务所在审计2×16年度上市公司财务报表时,注意到以下与政府补助相关的事项:

(1)甲公司于2×14年12月31日,收到国家有关部门对其购置环保设备的补贴款500万元,甲公司购置的环保设备的实际成本为1000万元,当用达到使用状态投入使用,预计使用年限是10年,净残值为0,采用年限平均法计提折旧。2×16年6月18日,有关部门在对甲公司的检查中发现,甲公司不符合申请补助的条件,要求甲公司退回补助款。甲公司于当月末退回了补助款500万元;

(2)乙公司于2×14年9月18日与所在地政府签订合作协议,乙公司在所在地高新技术开发区设立研发基地。协议约定,所在地政府自协议签订起6个月内向乙公司提供1000万元产业补贴资金用于奖励该公司在开发区内投资,乙公司自获得补贴起5年内注册地址不搬离本区。如果在规定期限内搬离,所在地政府允许乙公司按照实际留在本区的时间保留部分补贴,并按剩余时间追回补贴资金。乙公司于2×15年1月1日收到补贴资金。乙公司预计在未来5年内搬离开发区的可能性很小。2×16年12月26日,乙公司因重大战略调整,搬离开发区,开发区政府根据协议要求乙公司按剩余时间退回补贴资金。乙公司于当年末按规定退回相应的补贴资金;乙公司在收到相关政府补助款确认为“递延收益”1000万元,在2×15年和2×16年分别将递延收益结转计入其他收益200万元。

(3)丙公司2×16年6月收到政府对其遭受自然灾害的补助资金100万元,丙公司在收到时将其直接冲减营业外支出;2×16年12月,有关部门在对其遭受灾害的损失情况进行检查中发现丙公司有申报不实现象,要求其全部退回于6月份收到的政府补助资金100万元,丙公司于当年末全额退回以上补助资金。

假定不考虑相关税费及其他情况。

要求:

根据资料(2)和(3),简要说明乙公司、丙公司针对退回补助款应如何进行会计处理,并分别编制与乙公司和丙公司退回补助款相关的会计分录;

ABC会计师事务所在审计2×16年度上市公司财务报表时,注意到以下与政府补助相关的事项:

(1)甲公司于2×14年12月31日,收到国家有关部门对其购置环保设备的补贴款500万元,甲公司购置的环保设备的实际成本为1000万元,当用达到使用状态投入使用,预计使用年限是10年,净残值为0,采用年限平均法计提折旧。2×16年6月18日,有关部门在对甲公司的检查中发现,甲公司不符合申请补助的条件,要求甲公司退回补助款。甲公司于当月末退回了补助款500万元;

(2)乙公司于2×14年9月18日与所在地政府签订合作协议,乙公司在所在地高新技术开发区设立研发基地。协议约定,所在地政府自协议签订起6个月内向乙公司提供1000万元产业补贴资金用于奖励该公司在开发区内投资,乙公司自获得补贴起5年内注册地址不搬离本区。如果在规定期限内搬离,所在地政府允许乙公司按照实际留在本区的时间保留部分补贴,并按剩余时间追回补贴资金。乙公司于2×15年1月1日收到补贴资金。乙公司预计在未来5年内搬离开发区的可能性很小。2×16年12月26日,乙公司因重大战略调整,搬离开发区,开发区政府根据协议要求乙公司按剩余时间退回补贴资金。乙公司于当年末按规定退回相应的补贴资金;乙公司在收到相关政府补助款确认为“递延收益”1000万元,在2×15年和2×16年分别将递延收益结转计入其他收益200万元。

(3)丙公司2×16年6月收到政府对其遭受自然灾害的补助资金100万元,丙公司在收到时将其直接冲减营业外支出;2×16年12月,有关部门在对其遭受灾害的损失情况进行检查中发现丙公司有申报不实现象,要求其全部退回于6月份收到的政府补助资金100万元,丙公司于当年末全额退回以上补助资金。

假定不考虑相关税费及其他情况。

要求:

根据资料(1),简要说明甲公司针对该退回补助款在总额法与净额法下应如何进行会计处理,并分别编制与甲公司退回补助款相关的会计分录;