黑窝点的问答-试题及答案详解-51搜题

案例某市历来对地沟油生产和销售没有防范过。在国务院办公厅2010年7月13日下发《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》之后，市里也没有认真宣传和落实。2011年3月，当有人反映某些厂家和个人存在炼制地沟油情况且日趋严重时，管理部门也没有重视，并未到现场检查和处理。直到2011年8月，在公安部部署的全国开展打击地沟油犯罪会战中，该市受到了中央和省里批评，他们才在全市开展了一场专项整治活动，捣毁了十几个黑窝点，关停了一批企业，并抓捕了五十多人交由司法机关处理。分析要求：（1）按照控制的类型，说明该市采取的主要是哪一种控制？

（2）分析为什么这种控制“不是一种最好的控制，但却是使用最为普遍的控制”？

请帮忙给出每个问题的正确答案和分析，谢谢！

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背景材料：某化学教师在讲解“物质的鉴别”知识过程中，联系生活，使用了以下素材：2007年2月16日.北京朝阳区太阳宫城管队在一出租民房内查获了大量用工业盐制作肉制品的黑窝点。以此为背景，为学生呈现出相应的知识：已知工业盐的主要成分是NaNO2，NaNO2能与HI反应生成NO、I2、NaI和H2O，要求同学们根据上述反应，可以用试纸和生活中常见的物质进行实验，以鉴别NaNO2和NaCl2，可选用的物质有：①自来水；②KI淀粉试纸；③淀粉；④白糖；⑤食醋；⑥白酒。问题：（1）写出上述NaNO2与HI发生反应的化学方程式：（）。（2）进行实验时，必须选用的物质是（）（填序号）。（3）在教学中，要做到理论与实际相联系，教师应当利用化学在健康、环境、材料等方面的应用，创设生动的学习情境，化学教师在教学中可以利用哪些素材来创设情境？

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面试热点：“昆仑行动”硕果累累，公开宣展助力共治【热点背景】1.2019年底，北京警方对收缴的52种9.4万余瓶假酒及造假设备进行环保无污染集中销毁。据北京警方介绍，自今年7月25日开展“昆仑专项行动”以来，北京警方共破获环食药领域刑事案件479起，刑事拘留914人，捣毁相关“黑作坊”、“黑窝点”265个。销毁现场，北京警方进行了“整治食品安全问题联合行动成果宣传展示”，展出的实物主要分为食品、药品、知识产权、生态环境4大领域23类的涉案物品，还有部分的制假设备和工具。通过实物展示、图文说明并配以民警的讲解，让参观群众更加直观地感受到环食药领域制假犯罪的表现形式，提升市民识假、辨假和发现犯罪线索的能力。2.12月3日，公安部组织全国公安机关以“警民携手同心、共建共治共享”为主题，在全国141个城市同步开展“昆仑”行动暨整治食品安全问题联合行动成果宣传展示活动。各地公安机关对收缴的部分涉案食品、药品、农资、侵权假冒商品以及作案设备、工具等进行展示并依法销毁，组织办案民警、相关企业和专业人员接受现场咨询，开展法制教育活动，向广大群众宣传普及食品、药品、环境安全常识、识假辨假方法等，最大限度地凝聚社会各界参与防范打击合力。【模拟试题】日前，公安部组织全国多地警方联合开办“整治食品、药品、环境安全问题联合行动成果宣传展示”，并于展会后集中销毁假冒商品。对此，你怎么看?

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强化重点领域集中整治。坚持专项整治与日常监管相结合，以关系生命健康、财产安全和环境保护的商品以及知识产权领域的突出问题为重点，定期组织开展专项整治，严厉打击侵权假冒违法犯罪行为。完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度，强化对互联网、农村市场和城乡结合部等侵权假冒高发多发领域和地区的监管，坚持线上线下治理相结合，深挖违法犯罪活动的组织者、策划者、实施者，清理生产源头，铲除销售网络，维护公平竞争的市场秩序
加强部门间执法协作。执法监管部门、行业主管部门等要充分发挥各自优势，加强打击侵权假冒执法协作，促进执法监管和行业管理等信息共享，在执法检查、检验检测、鉴定认定等方面互相提供支持。执法监管部门发现违法行为涉及其他部门职责的，要及时通报相关部门采取措施，对于重大案件线索，必要时要共同研究案情，开展联合执法。加强对基层综合执法部门的指导，（甲）监管职责。（乙）权力清单，（丙）监管漏洞，确保综合执法机构权威高效、运转协调，提高执法效能。
推进区域间执法协调联动。针对侵权假冒行为________________的特点，加强区域间执法协作，探索建立跨区域联席会议、线索通报、证据移转、案件协查、联合办案以及检验鉴定结果互认等制度，完善线索发现、源头追溯、属地查处机制，推动执法程序和标准统一化，加强交界区域基层执法协作，消除监管空白地带，对侵权假冒商品的生产、流通、销售形成全链条打击。结合实施国家区域发展战略，在京津冀、长江经济带、泛珠三角区域等深入开展打击侵权假冒区域合作，总结经验，适时向全国推广。
健全行政执法与刑事司法衔接机制。建立健全行政执法部门与司法机关信息共享，案情通报、案件移送制度，完善案件移送标准和程序，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象。完善行政执法部门与司法机关间有关案件咨询、督查督办等工作机制，规范行政执法证据的固定和移送，实现行政执法与刑事司法无缝衔接。完善涉嫌犯罪案件移送中有关涉案物品处置制度，探索建立涉案物品保管“公物仓”和有毒有害物品统一销毁处理制度。建成中央、省、市、县四级联网的行政执法与刑事司法衔接信息共享系统，提高衔接工作效率和规范化水平。
依据第1段所提出的要求，相关部门应该：
A.建立完善生产经营主体诚信档案和“黑名单”制度
B.依法取缔无证照生产经营的“黑作坊”“黑窝点”
C.推进供给侧结构性改革和发展“互联网+”
D.积极运用传统媒体和新兴媒体宣传先进典型

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材料一
1．浙江省温岭市的石塘镇和松门镇是全国有名的虾仁生产地。记者在浙江台州温岭发现，那里的虾仁大都黄里透红，很是诱人，原来竟是"整容"过的产品。其实"整容"的工序并不复杂，在一个煮虾的灶台上，记者看到了一盒红色粉末。老板告诉我们这是他们用的染料--粉红。他干了十年了，加的都是这个。
据记者的调查，浙江温岭市石塘镇、松门镇一带的南塘村、后纱村等地的农户多年来一直从事虾仁的生产销售，已经形成比较庞大的产供销一条龙网络。记者先后走访了10多家虾仁加工户，几乎每家都在使用着红色粉末或是红色的液体。虾仁加工户告诉我们，染虾用的颜色是从镇上的商店里买来的。记者随后在松门镇的这家五金化工店，很随便地便买到了虾仁加工户们所用的那种红色粉末，并将这种红色粉末送到了北京化工研究院和北京大学分析测试中心进行了检测，还请教了中国农业大学的专家，得出的结果是：这种红色粉末学名叫"亮藏花精"，俗称"酸性大红73"，是一种黄光红色粉末，主要用于木材的染色，还可用于羊毛、蚕丝织物、纸张、皮革的染色，塑料、香料和水泥的着色，还可以制造墨水。溶于水呈红色，不能用做食品添加剂。专家还告诉我们，这种染料吸附性强，色泽牢靠，是含苯环的偶氮化合物，有强致癌性。
市场里那些看上去色泽诱人、他们称之为"好看"的虾仁究竟染过色没有？记者希望找到市场管理人员询问，但是，在周二这样一个工作日，记者在松门水产品交易市场转了一上午，也没有看到市场管理人员的身影，而市场里设立的一个"水产品质量检测中心"，记者先后去了三四次，也始终空无一人。
2．据介绍，自今年年初开始，某市农业检验监测所积极开展蔬菜农药残留例行监测，在全市各地的生产基地、农贸市场、超市、农批市场随机抽取蔬菜样本共934份，检出超标样本204份，超标率达21．84％。其中，在生产基地抽检蔬菜样本351份，超标率为24．22％；在农贸市场抽检样本380份，超标率为24．21％；在超市抽检样本181份，超标率为14．36％。据悉，在超标的品种中，叶菜类为24．14％，瓜果豆茄类为13．16％。叶菜类超标较多的品种主要为上海青、菜心、白菜等，瓜果豆茄类超标较多的品种主要为豆角、苦瓜等。
3．"我吃东西时也担心安全"，国家食品药品监督局局长郑彼英日前面对央视记者如此坦言。"不只是老百姓，我每天也同样担心吃到问题食品"，某市质量技术监督局局长孙波说。
今天，我们还能吃什么？人们都在问。
据来自权威部门的数据透露，2003年第三季度，国家质检总局对北京、重庆等省市44家生产酸乳饮料的企业进行产品抽查，有三分之一的产品不合格。其中21家中小型企业的21种产品，合格率只占57％。去年曾对全国6000家食品加工厂调查，有64％的企业食品产品出厂不检测，25％的企业没有检测标准和执行标准。
西南农业大学食品学院副教授丁晓雯说："现在食品企业市场准入的门槛形同虚设，只需一间房、两口锅就可办食品加工厂，很多黑窝点压根就没有想到要注意食品卫生。"
4．太平街市场是安徽省蚌埠市最大的瓜子批发市场，这里销售的瓜子品种繁多。一家摊主介绍，这些瓜子都是当地加工，与其他地方生产的瓜子相比，卖相好，颜色鲜亮，而且不容易受潮变软，所以一二直卖得很好。
央视《每周质量报告》调查发现，为了降低成本，部分厂家用工业盐炒起了食用瓜子；为了让瓜子保持鲜亮，商家加入了从石油中直接提取的工业石蜡。
上海市炒货行业协会秘书长陈恩国告诉记者，瓜子生产的门槛较低，科技含量低，目前全国瓜子生产企业有5000多家，造成行业内良莠不齐。据其介绍，这些被曝光的厂家没有一家是行业协会会员，就炒货行业协会内的会员企业来说，不会发生用滑石粉、工业盐、明矾等添加剂加工瓜子的情况。
市卫生监督所副所长顾振华告诉记者，炒货类食品在加工过程中究竟是添加了食品级原料，还是添加了工业级原料，在成品中很难监察，市民也很难分辨。大超市、大商场等在正规渠道进货前，都是先索证、验证，要求加工单位必须有相关《卫生许可证》和《工商营业执照》。因此，这些渠道的食品检查已经纳入常规监察，严格堵住了不安全食品流入市场的可能。而街头小贩比如马路游击队等，推着手推车，看见执法人员来了就逃，他们用什么添加剂就很难说。建议市民选购瓜子等食品应去正规大超市，同时认准诚信企业、诚信品牌，食用时才比较放心。
5．我国早在2002年8月1日起就开始实施食品市场准入制度。然而由于管理不到位，一些制度没有得到很好的贯彻实施。目前，我国涉及食品安全监管职责的有工商、质监、卫生、农业、药监、商务等将近10个部门，从事食品安全监督的工作人员已经达到百万之众。多头执法使很大一部分力量在相互推诿中消耗掉，部门之间形不成合力，"七八个大盖帽管不住一个杀猪的"、"十几个执法的治不了一个造假的"，诸多怪现象屡见不鲜。
6．对于存在着添加剂超量的问题、添加工业用原料的问题、农药残留问题、生产环境和生产环节上不符合要求的问题、过期问题等严重安全隐患的食品，百姓一是提心吊胆，二是无可奈何。今年"两会"期间，代表、委员们对食品安全的事几乎百分之百提到的都是要求制定《食品安全法》，希望通过这个法律的出台，有关部门，如质检部门、卫生部门、工商部门能够协调统一地进行管理。代表们提出要加大执法力度，有一个委员说："如果你生产的食品是不符合食品安全的，那就按投毒案进行处理。"他说的力度是非常强的。据了解，今年有可能是在准入制上抬高门槛，让不合格的产品在没进入市场之前先让政府把一道关。
7．要化解食品安全危机，就得从最深层的观念人手，然后在此基础上制定适合中国情况的食品安全监督法律与条例，确立食品安全标准，并严格监督与保证这些标准的执行，并通过种种渠道宣传介绍这些食品安全标准，从而提高民众对污染与劣质食品的识别能力。如果能够实现制度利益的激励与约束、实现媒体对劣质食品的追踪及政府的有效监督，食品安全危机就会慢慢地化解。
材料二
1．从国家到地方的各级政府对安全生产尤其是煤矿、小煤矿的安全生产，都有很多很严厉的规章制度，几乎每次重大事故后都会公布一些关闭的名单。但每一次新的事故发生时，我们又经常会发现，不少发生事故者其实就是上次或以前被公布的关闭者。从后来公布和调查的情况看，其实很多被关闭者要么是关了几天避避风头后又继续开工，要么是根本就没有关闭而一直就在开工的--是什么原因造成了这个事实？是什么人有这样的胆量和能力敢于而且能够对政府"严令"如此置若罔闻？《中国经济时报》的报道给了我们一个参考：湖南煤矿安全监察局在郴州市集中执法后，15日"突袭"与郴州毗邻的衡阳市所辖的耒阳市，发现非法小煤窑不仅没有按有关标准关闭，有不少还在红红火火地生产。令人惊异的是，少数乡镇干部千方百计为非法小煤窑和煤矿违法生产找理由，三都镇企业办主任兼煤炭管理站副站长刘某某自己就是矿老板，他的煤矿也在违法生产……
2．2004年10月20日22时47分，河南新密市平陌镇的郑煤集团大平煤矿发生特大瓦斯爆炸事故。当时，井下有作业人员446人。事故造成148人死亡，32人受伤。事后，国家安全生产监督管理局副局长孙华山表示，本次事故为本年以来最大的一次。11月28日陕西省铜川市陈家山矿难创造了中国40多年来煤炭行业安全事故死亡人数的新纪录：166人，鲜红的数字直接将"最大"改写。
3．今年2月14日，当人们还沉浸在春节的喜庆欢快之中，从辽宁阜新传来噩耗，孙家湾煤矿发生特大瓦斯事故，214个生命就此葬送。这是继1958年大同矿难以来国内最大的煤矿事故。3月17日重庆奉节县新政乡苏龙寺煤矿发生瓦斯爆炸事故。事发时井下共有20人在作业，截止到3月18日，共找到19名遇难者，还有1人下落不明。3月19日，山西朔州市平鲁区白堂乡细水煤矿发生爆炸，井下49名矿工被困。爆炸还波及到邻近的康家窑煤矿，井下20多人被困。截止到28日两处小煤矿遇难人数已上升至72人。
4．短短150天，五起矿难，600多个鲜活的生命就此消失。而据国家安全生产监督管理总局提供的资料显示，2004年全国共发生煤矿安全事故3639起，造成6027人死亡。据悉，在去年中国采矿业的爆炸、透水、塌方和其他事故中丧生者超过6000人，这占到同年世界矿难死亡总人数的80％以上。
5．据国家安全生产监督管理局提供的统计数字显示，由于整个"九五"期间和"十五"前两年，全国原本没有开工建设新井，煤炭工业一直负重爬坡，历时数年的买方市场行情，使广大煤炭企业遭受了史无前例的重创，很多煤炭企业基础工作严重削弱，矿井抗灾能力普遍下降，国内具有安全保障的煤炭生产能力仅12亿吨；而步入新世纪，经济持续增长拉动对能源尤其是煤炭的需求。煤炭需求快速增加，价格不断上涨，利润空间增大。统计资料显示，从2002年以来，原煤的产量每年都在创历史新高，2002年达到了13．9亿吨，2003年就高达16．67亿吨，2004年的数字竟是19．56亿吨，这意味着缺乏安全保障的煤炭产量越来越多，全国煤矿安全欠账已经达到500亿元左右。
6．中国是世界煤炭生产大国，也是矿难发生大国。而当前中国煤炭安全生产现状与世界一些发达和发展中国家相比差距很大。据美国、澳大利亚的专业机构披露，近年美国的煤矿，一年死亡人数大约在30人左右；澳大利亚更为领先，创造了全年煤矿开采零死亡的全球新纪录。据悉，美国现有《联邦矿山安全与健康法》。它要求所有企业主必须参加安全技术研究和矿工安全培训，而对违章行为的调查和处理非常科学。如任何煤矿发生3人以上的死亡事故，当地的联邦及州政府安全监察员不得参与，须由联邦从外地调派安全监察员到出事矿井进行事故调查。澳大利亚要求州政府每年按比例拿出资金用于改善矿山安全状况，新南威尔士州政府

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