下列关于水力发电工程合同商务管理的说法，正确的是( )。
A分包项目的施工措施计划、开工申报等应通过承包单位向监理申报
B承建单位与分包单位之间的合同纠纷应由监理机构裁定
C监理与设计单位的关系是监理与被监理的关系
D施工不符合设计要求时，设计单位可直接向承建单位发出指示
E项目法人不得擅自变更总监理工程师的指令
