改革开放以来，党和国家实施大规模扶贫开发，使7亿农村贫困人口摆脱贫困，但是到2014年末，全国仍有7017万农村贫困人口。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。为打赢脱贫攻坚战，党的十八届五中全会提出了精准扶贫、精准脱贫的基本方略，实施这一方略的主要举措有
