某城市圈堤为1级堤防，在原排涝站西侧200m新建一座排涝泵站（包括进水建筑物、泵室、穿堤涵洞、出水建筑物等），总装机容量1980kW，合同工期为16个月，自2002年11月至2004年2月。该地区主汛期为6、7、8三个月，泵室、穿堤涵洞等主体工程安排在非汛期施工。施工过程中发生如下事件：事件1：施工单位施工组织设计中汛前以泵室、进水建筑物施工为关键工作，穿堤涵洞、出水建筑物施工相机安排。事件2：穿堤涵洞的土方开挖及回填工作量不大、施工单位将该土方工程分包给具有相应资质的单位。厂房、管理房的内外装饰（包括玻璃幕墙、贴面）分包给具有相应资质的单位。事件3：竣工验收前，项目法人委托检测单位对堤身填和混凝土护坡质量进行抽检。事件2中，分包是否允许并简述理由。

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