某钢厂将一条年产100万宽厚板轧制生产线的建设项目,通过招标确定本工程中的板坯加热炉车间和热轧制车间由具有冶金施工总承包一级资质的企业实施总承包,负责土建施工,厂房钢结构制作、安装,车间内300t桥式起重机的安装,设备安装与调试,三电工程的施工,各能源介质管道施工等内容。建设工期为16个月。因工程工期太紧,造成总承包单位人力资源的调配出现短缺,为不影响该工程的建设速度,拟将该工程中的部分土建工程和车间内桥式起重机的安装进行分包。整个项目的施工组织设计应由谁编制?该设计中应怎样确定施工方案?

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