某省电力公司要对一条50km长、500kV电压的输电线路工程进行招标。根据相关规定,该省电力公司决定采用公开招标的方式确定承包人,并依法委托招标代理公司进行招标。
该省电力公司在投标人资格预审办法中规定,合格投标人应满足的条件是:
(1)取得营业执照的建筑施工企业;
(2)具有一级送变电施工资质的施工企业;
(3)电力行业隶属的施工企业;
(4)具有满足施工要求的技术设备;
(5)具有开户银行提供的该企业的资信证明;
(6)具有不少于合同总价15%的可为建设单位垫支的资金;
(7)三年之内没有因为施工合同违约而介入诉讼;
(8)企业具有不少于合同总价5%的流动资金。招标代理公司认为上述八项条件中有不符合法律规定的条款,经与该省电力公司协商,依法律规定,调整了资格预审合格条件。
通过资格预审,参加投标的施工单位中共有12家合格。随后招标代理公司组织开标,开标过程中出现了以下情况:
(1)A施工单位在截标前三天将投标文件报送,第二天又提交了一份降价文件,但招标人认为,一次招标只能接受一个投标文件,因此拒绝了该降价文件。
(2)B施工单位的投标文件没有按照招标文件的要求进行密封,经省电力公司招标管理中心认定,该投标作无效投标处理。
(3)C施工单位提供的企业法人代表人对投标的授权委托书是复印件,经省电力公司招标管理中心认定,该投标作无效投标处理。
(4)D施工单位的投标报价与标底价相差较大,经招标人与招标代理公司在开标现场协商,作无效投标处理。
在评标过程中,专家们发现,E施工单位投标报价的大写金额小于小写金额;F施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项(该漏项对投标报价影响不大);C施工单位投标文件提供的质量检验标准和方法不符合招标文件要求。其他施工单位的投标文件均符合招标文件的要求。E、F、G三家施工单位的投标是否为有效投标?说明理由。

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