《国家创新驱动发展战略纲要》指出，实现创新驱动是一个系统性的变革，要按照“坚持双轮驱动、构建一个体系、推动六大转变”进行布局，构建新的发展动力系统。双轮驱动是指（　）。

A.科技创新和金融创新

B.要素创新和资本创新

C.基础创新和资本创新

D.科技创新和体制机制创新

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