A.军人及其家属
B.劳动者
C.社会贫困者或生活在贫困线以下的人
D.全体居民
过分福利虽然帮助某些贫困者脱离威胁其生存的困境，但是也可能会"养懒汉"。这里的"养懒汉"就是过分福利的（ ）
A、正功能
B、反功能
C、消极功能
D、积极功能
E、社会功能
