行政合理性原则的内涵是(　)。

A、行政管理的多样性、复杂性、变动性要求行政法律管理必须不断地适应这些变化B、对偶然发生的特殊事件或首次出现的超常事务，在法律规定的原则指导下，在法定的范围内，国家行政机关有合理适当地制定规范和采取措施的权力C、国家行政机关在依职权决策时，必须对多种行政方案作出合理而恰当的选择D、国家行政机关在法定的自由裁定权的限度内，必须尽可能合理地作出各种具体的行政处理决定

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根据法律规定，申请一项许可的程序是，先由下级行政机关初审后再报上一级行政机关批准后作出决定。张某向甲行政机关提出许可申请，甲行政机关认为张某的申请不符合条件，拒绝向乙行政机关（上一级行政机关）上报，张某不服提起行政诉讼。下列哪一选项为本案的被告?（）
A.乙行政机关B.甲行政机关C.甲行政机关和乙行政机关为共同被告D.甲行政机关或乙行政机关，由张某选择

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根据新行政诉讼法及其司法解释，被诉行政机关负责人应当出庭应诉。这里的”行政机关负责人包括()。

A、行政机关正职负责人

B、行政机关副职负责人

C、行政机关一般工作人员

D、行政机关辅助人员

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