去年年末，C县政府向全县许多公职人员分派了一项特殊的“年终任务”，必须在一个月内，向单位交钱购买一种名为“X债券”的私募债券，少则数千元，多则上万元，不买者轻则被批评，重则被处罚。而“X债券”承办方——H公司的实际控制人就是C县政府。
回答下列问题：
(1)C县政府的行为合法吗?为什么?
(2)结合材料，分析如何破解依法行政的难题。
(3)阐释建设法治政府的重要性。
签订外包业务合同的主要风险不包括()
A、承办方的违约责任界定不够清晰的风险
B、导致企业陷入合同纠纷和诉讼的风险
C、成本费用过度高于外包价格的风险
D、财务风险
展会营销过程中，谈判的最高目标是（）。
A、承办方获得最大利润
B、主办方获得最大利润
C、主办者与参展商之间实现双赢
D、使参展商获得最大价值
