关于公共利益，下列说法正确的是（）
A.谋求和增进公共利益是一切政策的出发点B.公共利益首先是利益获得者的群体范围C.公共利益首先是利益实现的程度D.公共利益是最大多数公民的利益E.公共利益是最大多数公民利益的最大化

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