严禁宣传“高考状元队和“高考升学率”尽管教育部多年来对停止炒作“高考状元”和“升学率”现象三令五申，可此类炒作一直屡禁不止。炒作高考状元的现象是利益驱动的产物。以至于每年高考季后，连高考状元有何嗜好、有何特长，都成了竞相报道的猛料，连篇累牍、不绝如缕。2018年全国普通高校招生考试安全工作电视电话会议上，教育部长强调，严禁各地宣传“高考状元”和“高考升学率”，一旦发现严肃处理，此举体现了国家教育主管部门对这个问题的高度重视。某中央媒体对教育部的这一最新举措进行了评论。认为，在教育机会公平、教育条件公平、教育规则公平、教育质量公平、教育保障公平等教育资源的公平状态还存在很多问题的当下，炒作或者宣传高考状元本身就毫无意义。不但对教育资源相对欠缺乃至极度贫乏地区的孩子不公平，就是教育环境优越条件下出现的高考状元，过度关注也是伤害。

（1）试述公共政策基本目标中的公平目标。（2）根据公共政策基本目标中公平目标的内涵，分析严禁宣传“高考状元”和“高考升学率”的必要性。

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