政府和社会资本投资人的合同体系是前期策划和决策的重点。以下关于双方权利和义务的说法，错误的是（）。
A.政府方权利包括合作期各个阶段的知情权.监督权.绩效考核.审计及资金监管权利等B.设计.投融资.建设.运营维护项目属于社会资本方的权利C.合作期内，政府只能在合同约定.行政管理许可的情况下进行监管D.基于特别的公共利益要求，政府方提出特别的要求，无需事先进行明确或者预留解决协调机制

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