国有企业政策性破产和依法破产的最大区别在于（）。
A、政策性破产时全部资产首先用于安置失业和下岗职工，而不是清偿银行债务
B、政策性破产时债权人的利益将得到优化照顾
C、政策性破产意味着最终都将由国家财政来承担责任
D、政策性破产是国家支持国企改革的优惠政策
