（二十五）　　【给定资料】　　1．为全面加强公职人员工作作风建设，进一步提高工作效能，优化经济发展环境，河南省安阳市实行公职人员工作作风预警制度。　　公职人员工作作风预警制度是公职人员在履行职能中，存在不作为、乱作为、慢作为行为，但不足以实施党政纪处分而预先发出警告，是预防和制止干部发生更严重违反党政纪律行为的工作制度。　　该制度规定，给予工作作风预警，以《安阳市公职人员工作作风预警通知书》的形式，按照管理权限，由市、县（市）区优化经济发展环境工作领导小组办公室按照对被预警对象的监督和管理权限负责组织实施。上级优化经济发展环境工作领导小组办公室可直接对应由下级优化经济发展环境工作领导小组办公室工作作风预警的单位和工作人员实施工作作风预警。　　该制度规定，工作作风预警通知书一式3份，一份送达预警对象，一份送其主管部门，一份纪检监察机关备案。根据性质和程度，工作作风预警分为三级，实行梯次预警。年内首次不作为、乱作为、慢作为的，实施黄色预警；年内二次不作为、乱作为、慢作为的，实施橙色预警；年内三次不作为、乱作为、慢作为的，实施红色预警。本年度被黄色、橙色预警而未达到红色预警的，被预警次数顺延，实行累计。　　该制度规定了预警追究机制。被给予黄色预警的个人每季度、被给予橙色预警的个人每半年在全市通报；被给予红色预警的个人，评定为全市工作作风“最差公职人员”，每年在全市通报，所在单位要视其情节轻重，按照管理权限，依照有关规定，做出相应处理。单位处理意见报经优化经济发展环境工作领导小组办公室同意后实施；单位一年内被红色预警2人（含2人）以上的，对其所在单位全市通报，并追究单位有关领导的责任。　　2．记者从重庆市奉节县相关部门了解到，奉节县委、县政府决定于2008年10月17日召开全县重大项目暨乡镇“10＋1”工程建设大会，对全县城乡统筹工作作具体部署。会前数日，县委、县政府办公室联名给80多个县级部门、30多个乡镇下发通知，要求“一把手”参加。　　会议当天，县党史办、县志办、银监办、法制办4家单位缺席，县教委、经委、科委等21家单位“一把手”用“替身”参会。随后，奉节县委办公室向各乡镇、县级部门发出通报，对缺席的25个部门“一把手”提出严肃批评，责令他们在电视上对全县群众作检讨。　　随后在10月18日、20日晚的奉节综合新闻节目中，25位缺席的部门一把手，分别在电视上向全县人民作了公开检讨。　　记者在采访奉节县这场肃吏风暴时，来到了奉节县民政局。当记者走到该局五楼503室时，只见门开着一条20余厘米宽的缝隙，里面一位官员一边和一名来访者谈话，一边正聚精会神地打着网络游戏“斗地主”。　　记者随即拍下了这一让人感到震惊的镜头。当来访者走后，这位官员在网上“斗地主”的兴趣依然很浓，全然没有注意到记者正在拍照片。　　当记者拍完照片敲门走进这位官员的办公室，询问其局长办公室在哪里时，这位官员回头指了一下“就在旁边的办公室”后，又专心地打起网络地主来。　　记者随即来到501室——副局长办公室。当记者将拍到的照片出示给这位副局长时，这位副局长称，打地主的是该局纪检组长，叫陈××。　　这位副局长同时称，此时是工间操时间，打牌也没什么。但这位副局长却坚持让记者把照片删除，声称：“怕传出去对局里影响不好。”　　当记者随后采访纪检组长陈××时，陈××称，从10:00到10:40是全县的工间操时间，他是在做完两套工间操后，看还有5分钟，才在网上斗起了地主。他同时称，工间操时间“斗地主”没有违反规定，是允许的。　　在25位部门“一把手”因缺席会议，被县委、县政府责令在县电视台向全县人民作公开检讨的第二天，县民政局纪检组长竟然在上班时间网上“斗地主”，这种做法真如那位副局长和当事人所称“是允许”的吗?　　为此，记者于当天下午采访了奉节县委监督室副主任陈姚平、县委办主任罗启辉的秘书金礼德、县委组织部干部教育监督科等相关领导。　　据县委办公室的人员称，上班时问网上“斗地主”肯定是违规的，也是绝不允许的。这位工作人员称，该县的工间操时间是从11月16日开始，目前尚未执行。　　奉节县委监督室副主任陈姚平接受记者采访时称，上班时间网上“斗地主”肯定是不允许的，更是违规的。县委组织部干部教育监督科一位姓毛的工作人员称，纪检组长上班“斗地主”，肯定是违规的，如果一旦查明属实，将做出严肃处理。　　3．工作尽职尽责，本是一个普通公民的义务，摒弃游戏作风、全身心投入工作中去，这是国家机关公职人员工作人员起码的道德底线与分内职责，也是劳动纪律的基本要求。　　但长期以来，一些机关玩乐成风却成了久治难愈的“顽症”。前有奉节民政局纪检组长上班时间网上“斗地主”，现又有重庆渝北双凤桥街道办职工上班打麻将，足见一些机关公职人员工作作风散漫的现象已十分严重。这样的“公仆”，怎可期待他全心全意为人民服务？　　党纪对机关工作人员作风有明确的要求，群众舆论对人民公仆的作风充满期待。但为何这种上班打牌、玩游戏的现象一直没彻底改变呢？　　其实，对照法律和单位规章制度，只要认真执行，克服这种怪现象并非难事。现在问题的关键是，如何精简臃肿的机构，改变人浮于事的工作局面；如何让正确的执政理念、服务理念深入机关事业单位和每位工作人员的心，让法律、制度硬起来？如果机构、人员配置合理，公务员工作量饱满，领导作出了表率，问责动了真格，掀掉玩游戏官员的官帽，看以后谁还敢上班不干正事？　　应该说，“机关病”缘于“机制病”，对此，不能光靠下级行政员工的公务操守与官德自觉，也不能光靠上级督导官员的个人意志与铁腕手段。最根本的，还是要依照现代政治责任理念建立问责制度。让问责机制发挥应有的监督作用。让太平官、无能官、懒汉官根本混不下去。　　【问题】　　“给定资料3”提到：“机关病”缘于“机制病”。请谈谈你对此的理解。　　要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过300字。

下列各物质相互作用时，能产生可燃性气体的是（　　）．

A、炭块投入热的硝酸中

B、铁丝投入冷浓硫酸中

C、镁粉投入溴水中

D、氧化钙投入食盐水中

（五）　　【给定资料】　　资料1　　刚购买一套房产，连钥匙还没领到，装修公司的电话便追踪而来，告知你所购买的房屋装修效果图已经设计好；求职简历才递出，可能还没收到面试通知，就接到了一个又一个保险、培训的推销电话；准妈妈还没生出宝宝，各种奶粉厂商、早教机构、母婴服务的销售服务人员已经打爆了孕妇电话。在这个信息化的时代，便捷的信息在给人们的生活带来便利的同时，也让我们的隐私随时处于泄密的危险中。公民个人信息越来越容易被暴露并被大量利用，因此而遭受的麻烦和骚扰随之产生。　　“在信息时代，信息能够带来巨大的经济利益，导致一些不法分子置法律于不顾，通过滥用个人信息来牟取巨额利润。”中国社会科学院法学研究所宪法与行政法研究室主任Z认为。　　而个人信息被泄露、盗用和滥用，与许多人的个人信息保护意识不强也有直接关系，他们经常会在有意无意间将个人信息泄露出去。譬如，有的人接受了陌生人的问卷调查，在对方的要求下，留下了姓名、电话、职业、工作单位等信息；还有的人在办理消费会员卡时，不假思索地填写真实详尽的个人信息，这些个人信息，有可能由于商家的管理不善或者恶意泄露而被盗用。　　目前，在个人信息安全方面，我国并无一部专门、权威的法律。个人信息保护法自2003年起已部署起草，但这项立法建议一直未能进入正式的立法程序。单就保护网站用户个人信息安全而言，刑法修正案（七）、侵权责任法乃至居民身份证法等均有涉及相关内容，但相关条款过于分散、可操作性差。对于如“个人信息”“违反规定”等关键概念界定不清，在执法过程中，财大气粗的运营商往往有较强的影响力，易形成现实的执法困境。即便发生信息泄露，用户个人在追究运营商民事责任的时候，也存在举证难等问题。诉讼成本高、收益低，当事人很难依法维权。　　“机动车销售、房产中介、医院等行业及其从业人员往往有机会接触、掌握大量公民个人信息。这些行业虽然有内部系统关于个人信息的查询规范、查询电子信息备案及保护工作意见等，但由于部分从业人员法律意识不强，企业管理、执行存在制度漏洞，使这些行业成为个人信息泄露的‘重灾区’。”甘肃中立源律师事务所律师D分析。　　资料2　　《个人信息保护指南》于2013年2月1日起实施。该《指南》对个人信息的处理包括收集、加工、转移和删除四个主要环节，其中还提出了个人信息保护的原则。　　此次出台的《指南》，在不少业内人士看来，并非国家强制性标准，在强制性、权威性与震慑力上，都不可能替代法律法规的作用。在巨额利润诱惑之下，若没有严厉的处罚措施，让那些机构、企业谈自律，要求他们按行为准则来行事，这无异于痴人说梦。仅凭一部非强制性的指南实现个人信息安全是不现实的。上海律师Y认为，目前信息保护问题虽已到“深水区”，但还在“摸石头过河”，工信部出一个指南，毕竟“聊胜于无”，在实践中积累些经验。但关键还是要出专门法，可先出个专门条例，以后再上升到法律。　　《指南》牵头制定单位中国软件评测中心副主任G表示，《指南》的出台更具有行业指导意义。法律和标准的定义是完全不同的，法律是管人的，而标准关心更多的是信息系统；法律的约束范围很广，特别是事后的惩戒部分，而标准关注的则是事前怎么处理，该怎么把它做好。“所以说，标准制定未必一定就能够导致这个法律很快地产生，谈指日可待这件事情还不那么容易。”　　但G认为，在标准的制定过程中，一系列的前期调研、国内外法律研究，以及与社会各界的交流，都为立法在技术和社会关注以及舆论层面做了很好的铺垫，对立法工作会产生很好的前期推进作用。　　然而，在信息社会，个人信息的收集、处理、利用及传递，在大多数情况下均离不开信息技术。通过技术手段也可在一定程度上落实保障个人信息，如构建信息安全平台，为用户提供保护信息安全的产品，加强网络安全防护，依据分区域、按等级、多层次的防护思路进行安全规划、安全评估、安全加固与安全维护，并且对已有的安全技术进行改进与完善。　　从文化角度来看，将守护个人信息且不窥探他人隐私信息作为一种社会美德，同样能够传递信心，保障信息安全。比如少数媒体为博人眼球，以可窥探别人的隐私为诱惑，通过曝光名人秘闻来骗取点击或购买其报道内容。在此种“文化”熏陶下，公民如果长期浏览该类信息，心理上便会出现扭曲，进而形成窥探他人隐私信息的习惯。因此，应呼吁公民从自我做起，杜绝不良的猎奇心理，让窃取个人信息的行为无可乘之机。　　【问题】　　给定资料2中，部分业内人士和G副主任在《个人信息保护指南》的出台上存在两种截然不同的看法，这两种看法是什么？对此你怎么评价？　　要求：观点明确，层次清晰，简明扼要，语言流畅，不超过300字。

（三十七）　　【给定资料】　　1．2011年11月16日9时15分许，甘肃省庆阳市正宁县榆林子小博士幼儿园一辆运送幼儿的校车（核载9人、实载64人），与由东向西行驶的重型自卸货车发生正面相撞，造成21人死亡（其中幼儿19人）、43人受伤。据初步调查分析，事故原因是幼儿园校车严重超员，在大雾天气下逆向超速行驶，导致事故发生。这起事故震惊全国，引起人们对校车安全的普遍关注。一系列校车事故进入人们的视线：湖南衡南县松江镇搭载20名小学生的三轮摩托车失事，14名学生死亡、6个孩子受伤；河南新野县上港乡一辆超载面包车交通事故，车内十数名孩子伤亡；湖南邵阳塘田市镇一艘满载初中生的渡船沉没，十余人死亡；江西贵溪滨江乡洪塘村合盘石童家村小组一辆幼儿园班车侧翻坠入水塘，该7座面包车上载有17人，事故导致11名儿童死亡……这些校车事故背后，无一例外写着“严重超载”。根据调查，目前农村里的校车超载现象较为普遍，甚至成为“常态”。　　自2006年起，教育部开始对农村中小学进行大规模布局调整，主要是撤并生源减少的农村中小学，把学生集中在县乡中心学校，目的是让教育资源集中利用，让更多的农村孩子享受到优质的教育资源，这是一项善政。然而，大量村级小学、乡级中学消失，带来的最大问题就是，孩子们上学路途远了，交通如何解决？捉襟见肘的教育部门尚无力提供充足的校车专款、规范学生交通工具，“超载车”“黑校车”便应运而生。“多拉”“快跑”成了他们节省成本、牟取利润的不二法门。　　　　2．某电视台访谈节目摘录。　　记者：能谈一下政府购置校车的经费问题吗？　　专家Y：现在很多孩子上学远，回家要坐车，这是学校布局调整合并的结果。政府不肯把学校布置那么多，布置学校多要多花钱，政府想少花钱办教育，甚至不花钱办教育。校车购置和校车运行都需要经费，他们也缺少更多的经费用于校车投入。义务教育阶段，经费保障实行以县级财政为主，而在中西部的不少地区，很多县的县级财政主要用于义务教育了。　　记者：校车安全事故，应该向哪个部门问责？　　专家Y：校车管理现行的是共同管理共同负责，校车究竟隶属哪个部门管，在公安、教育和交通等部门之间，并无明确的职权分工。　　记者：校车安全，是否在相关法律法规中被提及？　　专家Y：《义务教育法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》都谈到了学校安全，但都没提“校车”俩字。“学校安全”指校园内安全，但校车运行是校外，这都没提。　　记者：对于校车问题，你有哪些建议？　　专家W：“全国校车安全工程”一方面靠政府引导，一方面靠市场运作。校车由国家统一购买，运行路线则由当地公安、教育部门和运输公司协定，采取招标方式将运营权交给运输公司，国家予以财政补贴。同时，对校车生产厂商和校车运营方则给予政策性优惠，比如对校车主要零部件可减免税收，校车运营所得税部分减免等。　　　　3．在美国，校车有优先通行权，所有车辆必须自觉避让，甚至总统的“座驾”也不能例外。可以说，校车的待遇甚至优于救护车和消防车。　　1910年，美国大约有30个州开始运作校车制度。在过去的一百年中，全美的校车运载了至少5亿名学生，乘车上下学的12年制学校学生占到了整个在校生总数的54%。　　美国校车的安全系数是私家车和公交车的40倍。美国的校车上有一个写着“STOP”的标志牌，当校车一到达目的地，司机就会将它显示出来，这时校车前后各25米的车辆要全部停下，对面车道的车也要停下。如果校车停下来之后，后面的车超越它行驶就是严重违章，会对肇事者给予非常严厉的惩罚。有的学校给教师增加10%工资，要求他们放学时送孩子上车。联邦政府和各州为校车制定的法律法规有500项之多。各州每年都要开会专门就校车进行讨论，每5年开一次全国性会议。法律规定，小的校车容易受冲撞出事，因此在它的每个座位上都配有三叉安全带；大校车虽然比较安全，但也装有防撞安全装置。校车对司机也有严格的要求，孩子上下车司机要核对名字，不得疏漏。校车管理部门发现每星期的前三天最容易出事，就针对这一时段做“重点突击”。　　日本各幼儿园和小学明确规定，校车上除司机外，还得有两名全程陪同的指导老师，有时是学校里的生活老师，有时候是自愿做义工的家长，帮着照顾孩子。　　日本70%的孩子需要乘校车上学，有的幼儿园只有一辆校车，只得打时间差将校车分成三条路线，轮流接送。早到的孩子早上学，晚到则反之。这样缓解了拥挤的交通，有利于减少交通事故。　　　　4．位于贵州中西部的黔西县，素有“杜鹃花之都”的雅称，在这花丛包裹中的大山深处，有一些学生每天上学来回要走4个小时的山路，中午常年吃从家中带来的土豆、苞谷饭、炒玉米，有些甚至吃不上午餐，饿着肚子只能喝些生水，身高和体重严重不达标。黔西县山区学校万余名师生，因学校没有食堂，很多孩子天不亮在家吃了早饭后，要等到天黑才能吃上第二顿饭。因离县城最远，这样的问题在花溪乡尤为突出，“饿！”孩子们都这样说。　　沙坝小学校长方坤友曾多次为学生们的午餐问题犯愁，但苦于资金、物质的匮乏，更多时候只能“有心无力”。方坤友说，他曾对没有吃中饭的学生做过统计，全校169名学生中，有104个学生是没有午餐吃的，“上学需要花费40分钟，中午只休息两个小时，如果孩子在路上耗费一个半小时以上的，就不能正常用餐了，这样的孩子也基本不会回去用餐。”　　方坤友有些无奈，有些孩子只能带一些玉米或冷饭。他举例说，如果下午有体育课，哪些孩子有没有吃饭就会直接从状态上体现出来，吃饭的孩子上课会表现积极一些，没吃饭的孩子一般不想动。　　2011年４月2日，由邓飞等500多名记者和国内数十家媒体联合中国社会福利基金会发起的“免费午餐”公益项目正式启动。该项目倡议每天捐赠3元为贫困地区学童提供免费午餐。它致力于帮助因家庭贫困而没有钱享受营养午餐的学生，同时呼吁更多爱心企业和人士加入到活动中，通过社会捐助的力量，对一些贫困山区学校简陋的厨房条件予以改善。黔西县花溪镇沙坝小学成为第一个试点学校，成为“免费午餐”的样本。　　在社会力量的推动下，2011年10月底，国务院决定实施农村义务教育学生营养改善计划，在集中连片特殊困难地区开展试点，中央财政投入160多亿元，按照每生每天3元的标准为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。试点范围包括680个县（市）、约2600万在校生。　　同时，鼓励各地以贫困地区、民族和边疆地区、革命老区等为重点，因地制宜开展营养改善试点。中央财政给予奖补。统筹农村中小学校舍改造，将学生食堂列为重点建设内容，切实改善学生就餐条件。将家庭经济困难寄宿学生生活费补助标准每生每天提高1元，达到小学生每天4元、初中生每天5元。中央财政按一定比例奖补。　　　　5．2011年“六一”国际儿童节前夕，北京师范大学公益研究院发布了《中国儿童福利政策报告2011》。报告披露，截至2008年年底，中国0～18岁儿童总数是2.78亿人。中国弱势儿童群体数量中，孤儿人数从2005年的57.4万上升至2010年的71.2万，五年间增长约24%。0～17岁的各类残疾儿童共504.3万人，全国农村留守儿童约5800万人。估计2010年底，约有49.6万～89.4万儿童受艾滋病影响。　　G市较早便在各区（县）分别组建了一只专门的搜救队伍，对流浪未成年人及街头生活无着流浪人员进行拉网式摸底排查。小贵就是2012年12月的排查中被救助的儿童之一。父母离婚后，由于没有人愿意收养，他已经流浪了一年。由于小贵不是本地人，G市救助站要将小贵送到户籍所在地救助站。据小贵回忆，救助站的人把他送上回家的车，留下他一个人回家。家中已经没有人，房子破败、落满灰尘、也没有吃的。当天，小贵就一个人爬上一个大货车来到G市流浪。记者采访了解到，像小贵这样反复流浪的儿童不在少数。自2012年1月至11月底，G市“接送流浪孩子回家”专项行动，共救助流浪未成人797人次，而由亲属接回的只有203人，只占总人数的四分之一。尽管一些孩子反复说自己“我没人要了”“我是孤儿”……但救助站不是儿童福利院，对救助站来说，他们只想将这些“幼无所依”的儿童尽快送回“家”。一名工作人员说，有的孩子甚至一年就送过七八次。“救助站只是临时救助的地方，但同时，按政策也无法认定他的孤儿身份，福利院没法收养，”救助站副站长杨学萍说，再过一段时间，如果没有合法监护人来认领，G市救助站只能再次把他送回原籍。　　江苏沭阳县儿童福利院，一位年轻的女老师正在给近20名孤弃儿童上音乐课。一个名叫小明的男孩，随音乐点头，天真且开心地挥舞着手臂。尽管还不到两周岁，他却已经有坎坷的人生经历——两年里，被遗弃、被寄养，再到被养父放弃。沭阳县儿童福利院院长回忆说，2011年春，男婴出生不久即被遗弃，由于无法查找到他的父母，只得经公安机关办理手续，送到县儿童福利院，随后的一年多时间在儿童福利院度过。2012年年中，一位家住沭阳乡下的盲人强烈要求收养这个孩子。然而，作为一名单身盲人推拿师，身体和经济状况并不符合收养的相关条件，福利院考虑到由家庭抚养，有利于孩子的身心发展的成长，几经思量，按照相关要求，将男孩寄养给这位盲人。“没想到的是，不到半年，寄养人就将孩子送了回来，原来是知道孩子目光呆滞、反应迟钝，而且随着他渐渐长大，这些症状愈加明显，担心孩子‘不正常’。”，沭阳县民政局社会事务和社会福利科工作人员说。　　事实上，有着类似“坎坷经历”的孤儿远远不止一个。“健康的孩子在儿童福利院里几乎见不到，那些患有先天性疾病和残疾的孩子被遗弃的可能性较大，一般也难以得到家庭收养。”沭阳县民政局副局长仲其清说。“这些孤儿已经经历了被自己的生身父母第一次抛弃，不应该再被社会第二次抛弃。”仲其清说，政府有责任对儿童福利机构的运行实行“兜底政策”，尽量为这些孤弃儿童提供医疗、教育及就业的机会。目前对此的重视和投入程度还远远不够。　　　　6．2013年1月4日上午8时30分左右，河南兰考县城关镇一居民楼发生火灾事故

（二十）　　【给定资料】　　2010年2月1日央视《新闻1＋1》栏目《我们要进城》文稿摘录：　　主持人（李小萌）：新生代农民工已经不是个新话题了，但是今年在中央“—号文件”当中，它第—次被提到。今天我们就来关注他们，关心他们。　　新生代农民工大多出生于80年代、90年代，这是从年龄上对他们进行—个界定。那么和父辈相比，他们本质上的区别究竟有什么？听听岩松的观点。　　白岩松（评论员）：从年龄上来看，大多在20到30岁之间，跟父辈很重要的—点区别是父辈是第—批进城的，过去没有，所以《陈奂生进城》那部小说会在80年代引起那么大的轰动。因为他们进入城市的时候，想的还是自己的老母亲、老父亲和自己的孩子。所以，他们的就业是生存型就业。　　主持人：省吃俭用，钱要寄回去。　　白岩松：省吃俭用，吃—切能吃的苦，因为吃苦吃惯了。但是80后和90后的新生代农民工，—出生就在改革之后，对城市并不陌生，要么从父母那儿得到很多的信息，甚至礼品，过年带回来的东西；要么在城市里待过—段时间，另外几乎不会种地。还有很重要的—点，由于国家对义务教育的关注以及希望工程的重要补充，他们基本上初中毕业，甚至有相当—部分人高中毕业，因此有—定的文化。另外，在精神的需求方面，远远超过他们的父母，他们进城就业已经变成了发展型就业，主要为自己。相对来说，没有像父辈那样更多地考虑在农村的家里头，精神需求又很大，另外对公平格外地在意了。　　主持人：怎么理解“对公平格外地在意了”？　　白岩松：因为当初他们的父辈进入城市的时候，由于是生存型的就业，所以只要是能挣着钱，什么苦都能吃。这种苦包括歧视，包括即使有很多门槛，甚至他认为这是天经地义的：我好像就是不能有户口，不能有户籍，我好像就是要拿低工资……　　但是这—代人不同了，新生代农民工天然开始有了—种公平的需求。他觉得，我也应该有这样的—个空间。有—个数字显示，新生代里头，手机的拥有比例高达72.9%，绝大多数通讯方式都很现代化。他们对通讯是相当了解的，因此对公平有很高的期待。　　主持人：现在新生代农民工的生活当中，确实有—些困境。比如说退回到农村，他们不像父辈那样对农村那么依恋，那么熟悉了，进入到城市，又有各种各样的门槛在那里，这些困境如何形成？　　白岩松：这是最大的—个挑战，也是他们与父辈之间最大的区别。因为父辈的那些人是“生存型”打工，他们的牵挂都在农村，孩子在那儿，父亲母亲在那儿，所以节衣缩食钱要送回去。但是这—代人不同了，这—代人因为出来的时候就打算自己去发展，恐怕相当多的人不打算回去了。有—个数据显示，75%的新生代农民工认为，他们属于工人群体，他们已经把前面的“农民”两个字淡化了，定位为“产业工人”。仅有8%的人认为，自己还是农民，这是—个相关的调查。我们再看下—个，27.4%，超过四分之—的新生代农民工希望在务工城市买房成新的“客家”，在这儿住了。超过二分之—的新生代农民工表示只要干得好，愿意待下去，待多长，取决于干不干。真正在干几年回家，或者想尽快回家的加起来只有不到两成，这就是现实。　　主持人：我们看到了新生代农民工的生活当中是有—定的困境的，接下来我们要探讨的是为他们我们将能做些什么，我们能改变—些什么？　　白岩松：2008年，在沈阳，几个从山东来的青年农民工第—次过平安夜。其中—位说，城里人都喜欢过圣诞节，我们也来赶个时髦。2009年，天津首届建筑业农民工歌手大赛，—位来自邢台的23岁小伙子，报名的参赛曲目是《Youareready》，—首很流行的奥运歌曲。小伙子说，自己从小就爱听流行歌，生日时他特意买了部MP3，每天收工回到住处，都要听着歌入眠。“每天能去K歌、泡吧消夜、上网听歌、聊QQ……那种生活才叫High。”这是—位90后农民工对幸福生活的解读。另—位因金融危机暂时回乡过年的农民工则坚定地说：“我们都会出去的，过不了几天，大家就会想念城市的霓虹。”　　的确，城市的霓虹灯是每—位新生代农民工来到城市后吸引他们的。如果这些东西通过辛勤的劳动是可以得到的话，另外有—些东西却似乎有些遥不可及。两天前，《广州日报》的—篇报道《农民工二代渴望扎根城市中》，报道了—位名叫邬霞的农民工，在她28岁的生涯中，前14年她在四川老家做留守儿童，后14年—直在深圳打工。如今渴望在深圳安家立业的她遇到的问题是，如果孩子留在深圳读书，没有户口，只能上农民工子弟学校，而这些学校的办学质量—般，她担心耽误孩子的教育；如果孩子上深圳的公立学校，则要交几万元的借读费；而假如把孩子送回老家读小学，又担心孩子重蹈他们的覆辙，成为二代留守儿童，对成长不利。　　生活在城市，却难以获得作为—个市民的权利，这就是他们的困局。第—代农民工如此，第二代农民工同样如此。不同的是，农民工二代在行为方式上已经迥异于他们的父辈。　　去年，两位河南小伙子的惊人之举，让人们见识到了80后农民工维权意识的觉醒。孙中界，在上海打工第二天遭遇“钓鱼执法”，愤而“断指明志”；张海超开胸验肺以证明自己是在工作过程中患上尘肺病。他们的名字都被新华社选入了“2009热点人物扫描”。　　事实上，就业、求学、维权的艰难背后都是横亘在城乡之间的户籍障碍。尽管—些城市已经尝试着放开了户籍限制，然而对于数量庞大的农民工群体来说，供需之间的矛盾依然巨大。于是，融入城市的渴望也就以不同的面目显示出来。　　曾在网上火了—阵的湖北80后农民工万小刀，他的几篇文章《坚决不娶城市女》《做市民不如做农民》《农村学生千万别读大学》，极力炮轰城里人。然而，如果跳出这几篇用语极端的文章，仔细阅读他的博客你会发现，这个80后农民工和其他城里的同龄人—样知道韩寒，甚至海德格尔，熟悉当下各种流行用语，对时代有着自己独特的看法。　　据了解过的记者说，万小刀是个充满矛盾的人，他带着复杂的情感来到城市，始终不适应城市，却也始终不肯离开。他用博客炮轰城市人，但面对城市人，他却是自卑的。像城里人—样工作、上学，有城里的朋友，被城里人尊重，这就是新生代农民工的愿望。2010年中央“—号文件”提出的采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，回应着这样的需求。　　主持人：今天我们节目的标题是《我们要进城》，进城为什么这么难呢？岩松给个答案。　　白岩松：我们先说—个小小的细节，先不去谈大的政策，刚才第—个片子里头有两个年轻人的发型，让我印象深刻。看他的头发是黄颜色的，而且显然也经过了处理。我们现在做—个假设，他回家了，然后就在农村继续生活、种地，他的头发的颜色会慢慢淡下去，重新变黑，黄颜色会消失。有—天他会不会突然怀念他原来的发型，因此连带怀念他城市的生活，那个时候他怎么办？显然农村拴不住他的心了，因为他已经改变过了，让他再回去就很艰难了。所以对于他们来说，城市变成了个人要发展的—种因素，而且不背负太多的包袱。　　主持人：就像当年土地拴着他们的父辈—样，他们情感的牵挂现在在城里了。　　白岩松：但是现在，城里已经牢牢地拴住他们。因为只要你进去过，就很难说回去之后不再来了。我觉得这个诱惑就这样具体地摆放在他们的面前。　　主持人：这些年.都在说要打破城乡二元结构，解决农民工在城市当中各种保障的问题、子女就业问题、子女就学的问题等，但似乎并不那么容易。　　白岩松：关注是—个问题，真正落实了、已经彻底解决了是另—个问题。的确，关注度够高的。　　今天上午我们专门听了中央农村工作领导小组副组长、中农办主任陈锡文的新闻发布会。其中有很关键的—句话：我们还没有做好相关的准备。什么相关的准备没有做好呢？是口号吗？是大家的心态吗？不是，是相关的政策，还有很多的墙拦在那儿。比如说户籍问题，指望他们都进大城市很难，可能要进中小城市，尤其以县城为主，但是这个户籍问题能解决吗？说是求学，将来他们的孩子要生在城市里了，第三代、第四代可能就是城市里头的人，他们怎么上学呢？是去郊区找—个农民工的学校，还是真的能跟其他孩子—起？另外，费用又会是怎么样的？公平怎么去解决呢？我觉得这—切都需要相关的政策尽快地接轨。否则的话，他们会面临很大的挑战。欲望越强烈，如果有墙遇到了阻碍，产生的反弹给他们的压力和痛苦就越大。　　主持人：那么新生代农民工他们的去向是不是只有—个方向，就是城市？比如我最近在四川采访，我也看到，在城市已经打工十年的70年代末的年轻人，他恰恰选择回到自己的家乡农村去创业。选择了养猪，选择了种植，因为那里提供了更好的条件。他给我算了—个账，以前在城市打工，—年可以挣—两万块钱，现在回到农村，既可以照顾家里的老小，—年还可以挣六七万块钱。　　白岩松：但是很关键的—点，他—定不是按照原来农村养猪的方式在养猪。　　主持人：对，你说对了。　　白岩松：他—定有—种现代农业的这样—个理念：拥有新的技术，包括可能更省体力，甚至雇用其他的人让他的产业发展。现在有两个事情必须考虑，我不认为，新生代农民工将来是百分之百都要进入中小城市包括大中城市，这不可能。我觉得农村和城市都要有公平的政策和待遇，让他们自主地去做选择。城市里要防什么呢？我特别注意到农业部在《人民日报》上发的—篇文章，而且是关注“90后农民工”，不光是关注80后的。　　主持人：我们把报纸展示—下。　　白岩松：是韩长赋写的。这里头有—点是很刺激我的。他说将来城市里头，可别形成如国外某些国家那样的贫民窟。他们进了城市里头，但是各种政策没有给予他们开放和公平的空间，他们只能在城市的乡村里生活，然后形成了—个贫民窟。这是他所担心的。　　—方面，农村要刺激他们愿意回来。不是让他们回来是因为在城市待不下去了才不得不回来，而是有吸引力要回来。什么呢？将来的农业—定不是靠每—个人面朝黄土背朝天，可能是产业化的。就像刚才说的新型农业、养殖业等。他回来之后—算账，我在城里辛辛苦苦，我还不跟爹妈在—块，挣的钱还比他们少，我干吗不回来呢？要用诱惑力吸引他们回来。可能我们现在更加关注的是进城如何给他们公平的待遇，但是如何在农村里产生吸引力，是

（一）　　【给定资料】　　1．对于中国陶瓷业的发展。反倾销一直伴随其左右，2012年，我国的陶瓷企业走过了“不平凡”的一年，真可谓“春江水暖鸭先知”。部分依靠出口的企业因承受更多的关税“被迫”退出国际市场。　　近期，我国的陶瓷企业正处于四面楚歌的窘境。一方面，印尼等国对我国陶瓷企业实行反倾销。另一方面，城门失火，殃及池鱼。受国内房地产调控政策的影响，陶企在这次“内忧外患”中也浮现出许多问题。这仿佛是昨日情景再现，陶瓷业在“旧伤未好”，“又添新伤”的情况下再一次出现在公众的视野中。　　我国陶瓷产业的产量从20世纪90年代就一直处于世界第一，产量约占世界70%，建筑陶企目前主要集中在广东、四川、福建等地区。2010年佛山陶瓷等产品出口22亿美元，占全国出口总额的55%。业内人士透露，此次反倾销，有2000多家陶企受到波及，金额达7亿美元。欧盟委员会发布《关于欧盟对我国陶瓷厨餐具开始反倾销调查的通知》，该通知的发布，表示欧盟对我国陶瓷产品发起了全面的反倾销。在此通知发布前，欧盟对我国出口企业征收69.7%的反倾销税。执行期截止到2016年。国家商务部透露，印尼反倾销委员会发布对我国陶瓷餐具产品反倾销调查仲裁前披露，并拟对上述产品征收87%的反倾销税。　　中商情报网行业分析师甘碧表示，此前反倾销主要集中在陶瓷瓷砖领域。此次印尼反倾销已经进入到应用领域，这种反倾销措施虽然还没有产生明显的作用，但是可能引起其他国家或地区对中国陶瓷餐具的反倾销，长期来看，仍然会使我国陶瓷业出口形势恶化。　　数据统计，2011年欧盟反倾销，佛山陶瓷出口下降了30%左右，其中，意大利和英国下降明显。海关数据统计，2012年1～2月广东省出口陶瓷产品价值7.7亿美元，与2011年同期相比下降2.1%。　　2．中投顾问建材行业研究员陈章立在采访时表示，“反倾销对于我国‘陶瓷之都’广东佛山的陶瓷出口企业造成较大的影响，一直以来，我国佛山陶瓷处理量都比较大，占据我国陶瓷出口量的80%左右。以过去几年为例，从2006年出口仅为2191万美元，上涨到2010年2.8亿美元，以每年67.1%的增长速度增长了将近13倍。”　　据《全国陶瓷砖产能报告》显示，全国共有各种陶瓷砖生产线3273条，日产3482.8245万平方米。目前，陶瓷砖产销评价单线单日产量已经超过1万平方米。如果年工作日300天，那么全国的陶瓷砖2011年的产能超过100亿平方米，如果年工作日达到330天，则产能达115亿平方米。实际上，2011年我国陶瓷砖行业拥有100亿平方米以上的产能，90亿平方米的产量，也就是说，我国目前陶瓷砖产业的产能还是有“储备”的。　　据亚洲陶瓷CE0蒲鼎新介绍，由于欧盟的反倾销，仅在去年下半年的广交会上，来自欧洲的客商就下降超过50%，订单成交量也下降了30%左右。　　陈章立认为，受制于国际经济形势、国内宏观环境、原料人工成本上涨以及反倾销的影响，我国陶瓷产业持续保持疲软态势，陶瓷价格水平逐渐下移，陶瓷企业生存压力逐渐加大，我国陶瓷市场将面临产业的严冬。　　据行业专家分析，“陶瓷出口商品的附加值低，容易形成低价竞销。除少数大型企业外，广东许多出口陶瓷生产企业研发中心规模较小、研发能力较弱，与发达国家的陶瓷产品相比，科技含量较低，无法进入中高端市场。许多企业品牌意识薄弱，没有自主品牌，贴牌生产的现象众多。在国外市场，常以低价抢占市场，导致反倾销接踵而至。因此，国内陶瓷行业亟待转型升级，必须尊崇游戏规则，走自由、公正、良性、有序、诚信的竞争轨道；必须加大产品创新力度，树立自主品牌，提升产品的国际竞争力。有必要开发新兴市场，向反倾销势头弱的国家和地区挺进。”　　佛山陶瓷工业协会执行副会长吴焕亮曾表示，尽管中国是陶瓷的发源地，有些产品还拿得“出手”。但在陶瓷产品的研发、生产和品牌推广，特别是日用陶瓷如陶瓷厨房餐具等方面却落后于欧洲。而且相互之间无序竞争激烈，低水平重复建设较为严重，品牌意识不强，陶瓷内涵单薄，缺乏文化支撑，才造成低价竞销的恶性循环。　　【问题】　　假设你是某省政府的工作人员，请依据“给定资料1～2”草拟一份《关于我国陶瓷企业发展的调研报告》，供上级领导参阅。　　要求：结构完整，条理清楚，有针对性，不超过450字。