从管理的角度看，需要盖“一二百个公章”的根源在于（　　）。
A.在外资引进中，各部门设置障碍，避免不良资本进入B.当地政府管理效率低下，存在冗员现象C.采用专业化分工搭建组织架构，横向协调能力需进一步提高D.工作人员服务意识差，不能衡量整体利益，关心地方经济发展

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