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甲单位为中央级行政单位(主要职能是环境保护管理),执行《行政单位会计制度》;乙单位为甲单位下属的环境科学研究所,属于事业单位,执行《事业单位会计制度》。2017年8月25日,甲单位召开本单位及附属单位的财务工作会议,财务处就下列事项或交易提出如下建议:(1)乙单位对某城市地下水污染情况及其改善措施进行了专项研究,该项目由同级财政部门核拨经费800万元,至3月5日该项目已结题通过评审验收,共发生项目支出750万元,结余资金50万元。鉴于近期物价上涨幅度较大,财务处建议将该项目结余资金50万元,直接用于乙单位人员工资福利支出,以缓解人员经费紧张状况,改善职工待遇。(2)乙单位2016年年初预算批复为18000万元,2016年10月因全国雾霾加大,环境恶化,国家加大了大气治理力度,由同级财政部门追加项目预算2000万元。2016年年度决算支出21000万元,其中包括上年结转支出1500万元。财务处建议2016年预算收入完成率为111.11%,预算支出完成率为116.67%。(3)乙单位为业务发展需要,拟购买一台专业设备,该设备预算金额为1200万元,已经财政部审核批准。该设备未列入集中采购目录但达到了限额以上标准,财务处建议直接指定有长期合作关系的A社会中介机构代理采购。经调查,该设备已列入《政府采购自主创新产品目录》,财务处建议应当优先购买自主创新产品,在进口设备同等质量和价格基本持平的情况下,优先购买国产设备。(4)乙单位经批准于6月末进行财产清查,其中盘盈电子设备1台,评估价值1万元;往来款挂账3万元因债务单位人去楼空无法收回。财务处建议在财政部门批复之前,对盘盈设备和资金挂账损失暂行处理,等财政部门批复后再进行调整。(5)由于全国人民对环境保护的要求越来越高,客观上要求在资金上加大对环境保护的资金投入。为此,财务处建议,按照适应性原则调整乙单位内部控制目标,除了原有“合理保证单位经济活动合法合规、合理保证单位资产安全和使用有效、合理保证单位财务信息真实完整、有效防范舞弊和预防腐败、提高公共服务的效率和效果”外,增加“以经济效益为中心增收节支”。(6)乙单位有一车库原值900万元,位于比较繁华的街道,为了实现增收节支的目标,拟从B项目支出中临时借用300万元对其进行改造,充分利用地理位置优势出租给企业或个人行经营,等收取租金获利后再归还项目经费。财务处建议将该方案上报乙单位管理层批准后组织实施。(7)乙单位有一台旧科研仪器原值80万元,已计提折旧60万元,拟淘汰处置。财务处建议,应经乙单位管理层同意,报主管部门审批后报财政部备案。处置时,预计处置收入为25万元,扣除预计的评估费等3万元,处置净收入22万元留归本单位作为专用基金(修购基金)。(8)乙单位有一台闲置设备,原值1000万元,已提折旧400万元,账面价值600万元,拟报经主管部门审核财政部批准后,将其对外投资与某公司合作开办环境治理公司。该设备预计评估价为500万元,预计发生评估费2万元。财务处建议,将该设备投资时进行相应的会计处理,增加长期投资600万元,减少累计折旧400万元和减少固定资产1000万元;支付评估费时,增加事业支出2万元,减少银行存款2万元。(9)甲单位经财政部批准,于近日购入一台管理用设备(不需安装),购买价款为120万元,采用财政直接支付方式支付货款,甲单位收到了财政国库支付执行机构委托银行转来的财政直接支付入账通知书,标明的金额为100万元,剩余20万元作为质量保证金在3个月后支付。对该笔业务,财务处建议,增加固定资产120万元,增加资产基金——固定资产120万元;同时增加经费支出100万元,增加财政拨款收入100万元;减少待偿债净资产20万元,增加应付账款20万元。行政单位会计处理要修改。(10)甲单位在编制2017年预算时,根据财政都下达的基本支出预算控制数,甲单位拟安排本级人员经费3000万元(其中在职人员经费2600万元,离退休人员经费400万元),拟安排本级日常公用经费5000万元(其中办公费3200万元,水费200万元,电费100万元,供暖费500万元,专用设备购置费1000万元)。对于支出的分类,财务处建议:①对于本级人员经费,按支出功能分类,应列入“节能环保支出”类3000万元;按照支出经济分类,应列入“工资福利支出”类3000万元。②对于本级日常公用经费,按支出功能分类,应列入“节能环保支出”类5000万元;按照支出经济分类,应列入“商品和服务支出”类5000万元。要求: 根据国家部门预算管理、政府采购制度、国有资产管理、行政事业单位内部控制、行政事业单位会计制度等相关规定,逐项判断甲单位对事项(1)至(10)的处理建议是否正确,对于事项(1)至(6),如处理建议不正确,分别说明理由;对于事项(7)至(10),如处理建议不正确,分别指出正确的处理。

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先驱股份有限公司属于国有控股公司,最高权力机构是股东大会,执行机构是董事会,另外还设有职工代表大会以及各职能部门、分公司等。其内部控制制度及业务活动情况如下:1.在会计出纳岗位配置方面。公司董事长的妻子曾经介绍其当年毕业于财经大学会计系的独生女担任出纳,兼任财务部日常事务,也外出到银行亲自办理取款、办公用品购买、代行领导报销等手续。为了防范风险,支票等票据由公司主管会计保管,支取款项的印章都由总经理亲自保管。2.单位采购制度规定与执行。材料采购等由供应部经理审批、专门采购员实施、总经理签字报销。一日,采购员为赶在商家促销周采购某商品50件,来不及请示出差在外的供应部经理,直接电告企业总经理后,持支票采购了一批货物总额120万元。在仓库验收入库后陆续投入使用。后来生产车间反映质量缺陷明显,只能折价处理该批材料,造成损失30万元。总经理指示调整成本预算,将30万元损失记入正常材料耗费。针对前期内部控制态势,有关人员意见要点如下:3.总经理刘某认为,加强内部控制建设十分重要,可以杜绝财务欺诈、串通舞弊、违法违纪等现象的发生,这是关系到集团可持续发展的重要举措;集团公司内部控制建设应当抓住重点,尤其要注重加强对控制环境、风险评估、控制活动等内控要素方面的建设,企业文化方面对内部控制影响较小,可不必投入太多人力、物力。4.常务副总经理张某认为,企业生产经营过程中面临着各种各样的风险,这些风险能否被准确识别并得以有效控制,是衡量内控质量和效果的重要标准。建议重点关注集团内部各种风险的识别,找出风险控制点,据此设计相应的控制措施,来自集团外部的风险不是内部控制所要解决的问题。可不必过多关注。在内控建设与实施过程中,对于那些可能给企业带来重大经济损失的风险情形,应采取一切措施予以回避。5.总会计师李某认为,由于集团公司是基于行政划转的原因而组建的,母、子公司内部连接纽带脆弱,子公司各行其是的现象比较严重。建议集团公司加强对子公司重大决策权的控制,包括筹资权、对外投资权、对外担保权、重大资本性支出决策权等,对子公司重大决策应当实行集团公司总经理审批制。6.协管人事的副总经理周某认为,集团公司可以从完善人事选聘和培训政策人手,健全内部控制。建议子公司的总经理和总会计师由集团统一任命,直接对集团公司董事会负责;注重加强内控知识的教育培训。中层以上干部每年必须完成一定学时的内控培训任务;其他基层员工仍应以岗位技能培训为主,没有必要专门组织内控培训。7.董事长吴某认为,以上各位的发言我都赞同,最后提三点意见:思想要统一,即对集团公司而言,追求的是利润最大化。一切制度安排都要将利润最大化作为唯一目标,包括内部控制;组织要严密,即建议由总会计师李某全权负责建立健全和有效实施集团内部控制,我和总经理全力支持和配合;监督要到位,即公司应当成立履行内部控制监督检查职能的专门机构,直接对集团公司总经理负责,定期或不定期对内部控制执行情况进行检查评价,不断完善集团公司内部控制。要求: 依据《企业内部控制基本规范》和配套指引,分析企业内部控制方面存在什么问题,并说明应该如何修正。从内部控制理论和方法角度,指出总经理刘某、常务副总经理张某、总会计师李某、协管人事的副总经理周某以及董事长吴某在会议发言中的观点有何不当之处?并分别简要说明理由。
情形1:位于北京市的蓝天信息科技有限公司(以下简称“北京蓝天”)是一家研发、生产和销售通信技术系统的公司,经营十多年来,市场持续增长。为谋求进一步发展,北京蓝天将触角拓展到成都高新科技城的众多信息行业的潜质独角兽企业。2016年1月1日,北京蓝天公司以1000万元投资于成都电科信息有限公司(以下简称“成都电科”),持股比例为10%。当日成都电科可辨认净资产的公允价值为10000万元,公允价值与账面价值相等。情形2:2017年12月31日,上述北京蓝天以8000元从成都电科之其他股东处购买了成都电科40%的股权,从而开始能够对成都电科实施控制。2017年12月31日,成都电科可辨认净资产公允价值为12000万元。假定不考虑其他因素。情形3:假如北京蓝天为加强流动性管理持有某短期债券组合。当组合中的某只债券到期时,回收的金额再投资另外的短期债券,以使利息最大化且确保能够取得预算内经营或资本支出对资金的需要。如果需要发生预算外支出(如因应市场变化而发生的企业并购,或遵从政府监管部门临时出台的政策),则可在短期债券到期前处置。该企业CFO对此业务归类以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产。情形4:假如北京蓝天持有一项具有较高信用质量(比如AAA级)的债券投资组合,其预期将收取该债券组合相应的合同现金流量。但是,按照乙公司既定的对外投资管理政策,如果该债券组合中的某债券的评级跌至特定水平(比如B级)以下且公允价值跌至面值70%以下,乙公司就应通过出售处置该债券。该企业CFO对此业务归类以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产。情形5:假如北京蓝天因对外赊销商品拥有一组应收账款。该组应收账款的各项应收账款的信用期限均设定为60天以内。丙公司根据各应收账款的合同现金流量收取现金,且不打算提前处置该组应收账款。该企业CFO对此业务归类以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产。情形6:假如北京蓝天持有金融资产的目的是为了满足每日流动性需要。在实际操作时,因应市场变化,导致频繁的金融资产出售且相关金额较大。此外,由于很少能够准确地预测每日流动性需求,预期此类业务操作会持续下去。该企业CFO对此业务归类摊余成本计量的金融资产。要求: 根据上述资料6,请依据《企业会计准则22号——金融工具确认和计量》,分析判断上述处理是不是符合准则规定?如不符合,请指出应该分类进入哪一类?
新兴保健科技中心系一家中央科研级事业单位,已执行国库集中支付制度。2015年1月,甲单位内部审计部门对新兴保健科技中心2014年度的预算执行、资产管理、政府采购、会计核算等进行了全面检查,提出了以下需要进一步研究的事项:1.新兴保健科技中心一实验项目A已在6月10日前完成,项目支出已全部支付,形成财政拨款项目支出剩余资金120万元。财务处建议将项目A剩余的财政拨款资金自7月1日起直接追加用于存在资金缺口的监测项目B。2.5月,新兴保健科技中心经管理层决定,将一栋商铺(价值800万元)出租给某餐饮企业,每年收取租金500万元,新兴保健科技中心将所取得的租金纳入单位预算,全部留抵本单位。3.本该单位一实验项目C原计划于4~6月进行,经批复的项目支出预算为180万元,全部由财政以授权支付方式拨付,新兴保健科技中心已收到100万元授权支付额度。由于项目c设计存在问题,无法如期实施。财务处建议加快预算执行进度,从项目C经费中列支60万元,用于正在进行的课题研究项目D的部分开支。4.6月,新兴保健科技中心用财政补助资金购置专用设备(不属于集中采购目录范围)。在公开招标中,新兴保健科技中心发现国内A公司生产的同类专用设备已列入《政府采购自主创新产品目录》,但报价超出了采购预算10万元。新兴保健科技中心在采购中,优先购买了A公司的产品,同时按规定程序申请调整了预算。5.7月,新兴保健科技中心报经主管部门审核同意后,以一栋试验楼为下属单位的银行借款提供担保。6.8月,新兴保健科技中心根据批准的办公楼扩建项目支出预算(超出政府采购限额标准,但不属于集中采购目录范围),直接委托某建筑安装工程公司承接该扩建工程。7.12月,按照财政部门专项工作要求,新兴保健科技中心进行了资产清查,发现一台专用设备发生严重损毁。经技术部门认定,该设备已无法使用,并且无残料收回或变现价值,财务部门据此进行了设备核销账务处理。8.12月,新兴保健科技中心将所属培训学校按协议约定上缴的管理费780万元列入往来账,并经管理层决定从该往来账中支出670万元购置了一台专用设备(超出资产配置规定限额)。9.新兴保健科技中心拟申请财政专项资金,于2016年购置一台大型设备,购置费预算1100万元(超出资产配置的规定限额)。财务处建议将该项预算支出列入2016年度预算草案,并在向上级主管部门报送预算草案及项目申报文本时一并递交资产购置申请。10.2016年,新兴保健科技中心拟计提福利费预算550万元。财务处建议按支出功能分类科目,列入“科学技术”类;按支出经济分类科目,列入“其他资本性支出”类。11.将于2019年1月1日起实施的《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》在会计核算模式方面分别规定了行政单位、事业单位在科目设置、科目使用和报表项目的各自规范。12.新的制度框架下,政府财务报告以权责发生制为基础编制,适当考虑收付实现制的特殊需要。要求: 请根据现行部门预算管理、资产管理、政府采购、事业单位会计制度等相关规定,对各情形逐项判断是否正确,如不正确,请说明理由;必要时还请分别说明正确的
前进科技为上市公司,2016年度、2016年度与长期股权投资业务有关的资料如下:1.2016年度有关资料①1月1日,前进科技以银行存款4000万元和公允价值为3000万元的专利技术(成本为3200万元,累计摊销为640万元)从乙公司其他股东受让取得该公司15%的有表决权股份,对乙公司不具有重大影响,作为长期股权投资核算。乙公司股份在活跃市场中无报价,且公允价值不能可靠计量。此前,前进科技与乙公司及其股东之间不存在关联方关系。当日,乙公司可辨认净资产公允价值和账面价值均为40000万元。②2月25日,乙公司宣告分派上年度现金股利4000万元;3月1日,前进科技收到乙公司分派的现金股利,款项存入银行。2.2017年度有关资料①1月1日,前进科技以银行存款4500万元从乙公司其他股东受让取得该公司10%的股份,并向乙公司派出一名董事。当日,乙公司可辨认净资产公允价值为40860万元;X存货的账面价值和公允价值分别为1200万元和1360万元;其他资产、负债的公允价值与账面价值相同。②3月28日,乙公司宣告分派上年度现金股利3800万元,4月1日,前进科技收到乙公司分派的现金股利,款项存入银行。③12月31日,乙公司持有的可供出售金融资产公允价值增加200万元,乙公司已将其计入资本公积。④至12月31日,乙公司在1月1日持有的X存货已有50%对外出售。⑤乙公司2017年度实现净利润5000万元。其他相关资料:前进科技与乙公司采用的会计期间和会计政策相同;均按净利润的10%提取法定盈余公积;前进科技对乙公司的长期股权投资在2016年末和2017年末均未出现减值迹象;不考虑所得税等其他因素。要求: 编制前进科技2017年度与长期股权投资业务有关的会计分录。
光明能源为上市公司,2014~2015年通过合营安排等,与长期股权投资有关的情况如下:(1)光明能源经过可行性论证,为进军未来中长期的市场新热点项目,与通达公司(简称B)、兴达公司(简称C)签订了一项安排:光明能源在该安排中拥有50%表决权,B拥有30%表决权,C拥有20%表决权。明光公司、B、C之间的合同安排规定,对该安排相关活动的决定至少需要75%的表决权。据此,能够行使决策权的唯一情况就是光明能源和B公司的一致行动。(2)光明能源从积极参与电力改革出发,经过可行性论证,为打造对电力终端销售市场的主动性渗透,与E公司、F公司安排一项涉及三方:光明能源在该安排中拥有50%的表决权,E和F各拥有25%的表决权。三方之间的合同安排规定的合营协议,对安排的相关活动作出决策至少需要75%的表决权。据此,据此,能够行使决策权的两种情况就是光明能源和B公司的一致行动,或者E和F公司的一致行动。(3)2010年1月20日,光明能源与乙公司签订购买乙公司持有的丙公司(非上市公司)60%股权的合同。合同规定:以丙公司2010年6月30日评估的可辨认净资产价值为基础,协商确定对丙公司60%股权的购买价格;合同经双方股东大会批准后生效。购买丙公司60%股权时,光明能源与乙公司不存在关联方关系。(4)购买丙公司60%股权的合同执行情况如下:①2010年3月15日,光明能源和乙公司分别召开股东大会,批准通过了该购买股权的合同。②以丙公司2010年6月30日净资产评估值为基础,经调整后丙公司2010年6月30日的资产负债表各项目的数据如下:上表中固定资产为一栋办公楼,预计该办公楼自2010年6月30日起剩余使用年限为20年、净残值为0,采用年限平均法计提折旧;上表中无形资产为一项土地使用权,预计该土地使用权自2010年6月30日起剩余使用年限为10年、净残值为0,采用直线法摊销。假定该办公楼和土地使用权均为管理使用。③经协商,双方确定丙公司60%股权的价格为5500万元,光明能源以一栋办公楼和一项土地使用权作为对价。光明能源作为对价的固定资产2010年6月30日的账面原价为2800万元,累计折旧为600万元,计提的固定资产减值准备为200万元,公允价值为4000万元;作为对价的土地使用权2010年6月30日的账面原价为2600万元,累计摊销为400万元,计提的无形资产减值准备为200万元,公允价值为1500万元。2010年6月30日,光明能源以银行存款支付购买股权过程中发生的评估费用120万元、咨询费用80万元。④光明能源和乙公司均于2010年6月30日办理完毕上述相关资产的产权转让手续。⑤光明能源于2010年6月30日对丙公司董事会进行改组,并取得控制权。(5)丙公司2010年及2011年实现损益等有关情况如下:①2010年度丙公司实现净利润1200万元(假定有关收入、费用在年度中间均匀发生),当年提取盈余公积120万元,未对外分配现金股利。②2011年度丙公司实现净利润1600万元,当年提取盈余公积160万元,未对外分配现金股利。(6)2010年7月1日至2011年12月31日,丙公司除实现净利润外,未发生引起股东权益变动的其他交易和事项。(7)2012年1月2日,光明能源以2500万元的价格出售丙公司20%的股权。当日,收到购买方通过银行转账支付的价款,并办理完毕股权转让手续。光明能源在出售该部分股权后,持有丙公司的股权比例降至40%,仍能够对丙公司实施重大影响,但不再拥有对丙公司的控制权。2012年度丙公司实现净利润800万元,当年提取盈余公积80万元,未对外分配现金股利。丙公司因当年购入的可供出售金融资产公允价值上升确认资本公积300万元。(8)其他有关资料:①不考虑相关税费因素的影响。②光明能源按照净利润的10%提取盈余公积。③不考虑投资单位和被投资单位的内部交易。要求: 分析情形(2),并判断其表述正确与否?如不正确,请说明理由。
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