下行为中不属于行政行为的是()。
A.某国家机关为建住宅楼与某建筑公司签订建筑工程承包合同B.某省技术监督局对所辖境内某化工厂生产国家明令淘汰的产品的行为予以处罚C.国家知识产权局专利复审委员会根据原关系人申请,宣告某专利权无效D.工商行政管理机关为符合条件的企业颁发营业执照

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