教育行政产生的标志是（）
A、国家的产生
B、国家一级教育行政机关的产生
C、国家教育制度的建立
D、国家行政机关的建立
A.行政机关
B.行政机关或行政机关申请人民法院
C.人民法院
D.行政机关或其上级行政机关
