2006年3月2日，华联房地产开发有限公司与市第二建筑工程公司签订了“建设工程施工合同”。约定由后者承建前者开发的楼盘——怡和家园。该合同除了约定有关工程的质量、进度、付款方式等基本内容外，还在违约责任一栏中约定：按照省建设厅监制的“建设工程施工合同”28条第2款的规定，如果华联房地产开发有限公司不能按照约定支付全部工程款，则市第二建筑工程公司可以扣留部分或者全部工程并予以妥善保护，保护费用由华联房地产开发有限公司负担。2007年12月，工程完工且验收合格后，华联房地产开发有限公司果然未能按照约定支付工程款。(南京大学2008年研)分别就下列情形回答问题：

市第二建筑工程公司能否扣留该楼盘的部分房屋？依据是什么？

自考考试 成人高考 远程教育 研究生考试 英语类 外语类 大学本科考试 大学专科考试 继续教育类 大学考试 学历类