试题七（共15分)
某市城市规划区的东南部，按照批准的总体规划方案，有一块约60hm2的城市规划绿地。
某科研单位与当地村委会签订协议，在规划绿地内（现为耕地)占用3hm2土地建设住宅，补偿费用l000万元。一年后建成多层住宅5栋，建筑面积25000m2。该科研单位在分房过程中，有职工向城市规划行政主管部门举报该科研单位领导搞违法建设，要求查处。经查处后，城市规划执法人员认为，该科研单位和村委会对农村集体土地进行变相买卖，违法侵占耕地，同时也未
报城市规划行政主管部门审批，没有办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，即强行占地、建设，属违法建设，且侵占规划绿地，严重影响城市规划，违法事实清楚，不用再找当事人调查。于是，根据《城市规划法》第四十条规定，对违法建设作出予以没收的行政处罚决定，并经部门领导批准发出了行政处罚决定书。送达后，科研单位不服行政处罚，向人民法院提出诉讼，经法院审理，判决城市规划行政主管部门败诉。
【问题】
城市规划行政主管部门败诉的原因是什么？城市规划行政主管部门应当如何正确处理此案

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现代城市规划的基本构成包括( )。

A、城市规划法律法规体系

B、城市规划经济体系

C、城市规划管理体系

D、城市规划行政体系

E、城市规划工作体系

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某市城市规划区的东南部，按照批准的总体规划方案，有一个约60公顷的城市规划绿地。某科研单位与当地村委会签订协议，在规划绿地内（现在为耕地）占用3公顷土地建设住宅，补偿费用1000万元。一年后建成多层住宅五栋，建筑面积25000平方米，该科研单位在分房的过程中，有职工向城乡规划行政主管部门举报该单位领导搞违法建设，要求查处。经查后，城乡规划执法人员认为，该科研单位和村委会对农村集体土地进行变相买卖，违法侵占耕地，同时也未报城乡规划行政主管部门审批，没有办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，即强行占地、建设，属于违法建设，且侵占规划绿地，严重影响城市规划，违法事实清楚，不用再找当事人调查。于是根据《城乡规划法》第六十四条规定，对违法建设作出予以没收的行政处罚决定，并经部门领导批准发出了行政处罚决定书。送达后，科研单位不服该行政处罚，向人民法院提起诉讼，经法院审理，判决城乡规划行政主管部门败诉。
【问题】
试分析：败诉的原因是什么？城乡规划主管部门应该如何正确处理此案？

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根据《城市规划编制单位资质管理规定》的规定，下列关于城乡规划编制单位资质管理程序有关内容的表述，正确的是()。

A.城市规划编制资质证书的有效期为5年，期满前6个月，城市规划编制单位应当向发证部门提出换证中请

B.城市规划编制单位撤销或者更名，应当在批准之日起30日内到发证部门办理城市规划编制资质证书注销或者变更手续

C.申请甲级资质的，由省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门初审，国务院城市规划行政主管部门审批，核发城市规划编制资质证书

D.乙、丙级城市规划编制单位，取得城市规划编制资质证书至少满3年并符合城市规划编制资质分级标准的有关要求时，方可申请高一级的城市规划编制资质

E.两个以上城市规划编制单位合作编制城市规划时，有关规划编制单位应当共同向主编制单位所在地相应的主管部门备案

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甲香港投资公司、乙科研单位、丙营销公司共同出资成立了丁新材料公司。丁公司董事长由常驻香港的甲公司赵某担任，总经理由乙科研单位钱某担任，全面负责生产经营活动；财务总监由丙营销公司孙某担任，负责公司财务工作；总经理助理兼安全总监由乙科研单位李某担任，负责丁公司安全管理工作。依据《安全生产法》，负责保证丁公司安全生产投人的责任主体是（）。

A.赵某和钱某

B.丁公司董事会

C.孙某和李某

D.丁公司安委会

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