坚持统计行政处罚公正、公开原则，除要求执法者必须对受处罚者公平对待，一视同仁，建立完善回避制度、听证制度、办案公开制度等相关制度外，最重要、最关键的在于要求执法者（）。
执法人实施行政处罚是一种行政管理活动，执法人员代表的是（)。A.个人意志B.行政机关意志C.国家意志D.执法者的意志
