2013年10月，央视《焦点访谈》报道，户籍在河北省武邑县的小周，目前在北京市工作。去年10月份公司派他出国，需要办理因私护照，由于在北京市缴纳的社保不足一年，按规定他必须回户口所在地办理。可小周说为了办理护照他回了距北京市三百多公里的老家6次，跑了大半年一直没有办下来，每次都被告知需补充不同材料，且办事人员态度蛮横。无独有偶，徐州市丰县市民小耿，共往返11次，在徐州市、丰县行政服务中心和丰县工商局大沙河分局三地，为办理营业执照和法人执照来回奔波，吃够了苦头。央视曝光后，两地政府均连夜处置并作出严厉问责。

其实不仅仅是护照、营业执照，还有不少证件要办下来都不容易。河南省郑州市的一位准妈妈张女士就为一张准生证“操碎了心”。她于去年3月份怀孕，并按医院指导从6月份开始办理婚育情况证明和准生证，按照流程，她需要到街道办事处申请开具初婚证明，然后拿着夫妻双方身份证、结婚证、男方户籍所在地出具的婚育情况证明材料，到计生办办理准生证，这一办就是20趟，耗时4个多月。

对于“中国式办证难”，群众反映屡见报端、网络，已不再新鲜。有些证，本不需要办；有些证，本不需要规定如此多手续；有些证，被执法机关做出了超出规定的要求；有些证，在办理之前，相关部门并没有履行好告知义务；有些证，在技术上可以实现异地办理，却仍要回家乡办理；有些证，公（事）务人员有着过多自由裁量权，手松则成，手紧则不成等。正是以上问题归结成了一个终极命题“办证难”。曾经有人将“办证难”比喻成历经九九八十一难的西天取经，“磨破嘴、跑断腿”的辛酸流露出群众多少的无奈和委屈，“门难进、脸难看、事难办”的官僚主义作风则令人无比反感和痛恨。

问题：

1.“中国式办证难”的“病根”在哪里？（10分）

2.如何破解“中国式办证难”？（10分）

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